Дело № 5-79/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Челябинск 18 февраля 2011 г.
Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Максимова Л.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Золотой Остап», расположенного в г.Челябинске, ул.Чайковского, 7, привлекаемого по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
установил:
14 февраля 2011 г. в 14 час. 00 мин. Общество с ограниченной ответственностью «Золотой Остап» (далее ООО «Золотой Остап») в банкетном зале ресторана, расположенного по адресу: г.Челябинск, ул.Чайковского, 7, нарушило требования пожарной безопасности, являющиеся обязательными для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также требующие их соблюдение на всех этапах создания и эксплуатации зданий и сооружений, а именно:
- Не выполнен выход из банкетного зала, расположенного в подвальном этаже, непосредственно наружу без сообщения с общим коридором 1-го этажа. № 123-ФЗ от 22.07.08 г. ст.151 ч.1, СНиП 21-01-97 п.6.9;
- Эвакуационный выход с северной стороны здания, ведущий из банкетного зала, не отделен от коридора 1-го этажа противопожарной перегородкой 1-го типа № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, СНиП 21-01-97 п. 5.14 табл.1;
- Дверь эвакуационного выхода с северной стороны здания в открытом положении перекрывает эвакуационный проход № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, СНиП 21-01-97 п.6.26;
- Ширина эвакуационного выхода с северной стороны здания менее 1,2 м (фактически составляет 0,85 м) № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, СНиП 21-01-97 п.6.16;
- Высота горизонтального участка в свету на пути эвакуации по направлению в банкетный зал менее 2 м (высота от верха ступени лестничного марша до нижней части выступающей конструкции потолка по направлению в банкетный зал фактически составляет 1,82 м) № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, СНиП 21-01-97 п.6.27;
- Ширина эвакуационного выхода из банкетного зала по направлению к эвакуационному выходу, расположенному с северной стороны здания, менее 1,2 м (фактически составляет 0,88 м) № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.4 ч.4, ст.151 ч.1, СНиП 21-01-97 п.6.27;
- Не выполнен 2-й эвакуационный выход из банкетного зала (имеющийся выход с западной стороны не является эвакуационным – не отделен от технических помещений подвального этажа) № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, СНиП 21-01-97 п. 6.9, п.6.12;
- Высота выхода из банкетного зала с западной стороны в свету менее 1,9 м (фактически составляет 1,78 м), ширина – менее 1,2 м (фактически составляет 0,86 м и 0,91 м) № 123-ФЗ от 22.07.08 г. с.151 ч.1, СНиП 21-01-97, п.6.16;
- Дверь выхода из банкетного зала с западной стороны открывается не по направлению выхода из здания № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, СНиП 21-01-97, п.6.17;
- На пути эвакуации из банкетного зала наружу с западной стороны высота горизонтального участка пути эвакуации в свету менее 2 м, (фактически составляет 1,79 м от поверхности ступеней до нижней части выступающей конструкции железнобетонной балки, устроена конструкция из профнастила, препятствующая безопасной эвакуации людей) № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст.151 ч.1, СНиП 21-01-97, п.6.27, п.6.26;
- Высота ступеней марша лестницы выхода из банкетного зала со стороны помещения различной высоты от 14 см до 19 см № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, СНиП 21-01-97, п.6.28;
- Марш лестницы, расположенной в техническом этаже, не оборудован ограждением с перилами № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, СНиП 21-01-97, п.6.28;
- В банкетном зале не произведена защитная обработка декоративного деревянного навеса № 123-ФЗ от 22.07.07 г., ст.151 ч.1, ППБ 01-03, п.36, п.150;
- В бильярдном помещении, расположенном в банкетном зале, отделка стен выполнена материалом класса пожарной опасности более, чем КМ 3 (применяется ткань и ковровое покрытие) № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, ст.134 ч.6 табл.29;
- В бильярдном помещении, расположенном в банкетном зале, отделка пола выполнена материалами класса пожарной опасности более, чем КМ 4 (применяется ковровое покрытие, сертификат пожарной опасности не представлен) № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, ст.134 ч.6, табл.29;
- В банкетном зале покрытие пола выполнено материалами класса пожарной опасности более, чем КМЗ (пол покрыт ковролином) № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, ст.134 ч.6, табл.29;
- В банкетном зале выполнен натяжной глянцевый потолок, класса пожарной опасности более, чем КМ 2 № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, ст.134 ч.6, табл.29;
- В банкетном зале декоративная отделка стен, потолка, несущей колонны выполнена из дерева, частично для отделки стен применяются пластиковые панели класса пожарной опасности более, чем КМ 2, № 1223-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, ст.134 ч.6, табл.29;
- Отделка стен коридора в подвальном помещении выполнена материалом класса пожарной опасности более, чем КМЗ (окрашены масляной краской, применяются пластиковые панели) № 123 – ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, ст.134 ч.6, табл.28;
- Подвальный этаж ресторана не отделен от подвального этажа жилого дома противопожарной преградой (установлена металлическая дверь) № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.88 ч.1, ст.89 ч.9, СНиП 21-01-97, п.6.11, 7.4;
- В зальном помещении, в банкетном зале не выполнен монтаж сетей эвакуационного освещения, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, ст.84 ч.1 п.4, ст.82 ч.9, СНиП 23-05-95 п.7.62, ВСН 59-88 п.2.3);
- Не выполнена система противодымной вентиляции для обеспечения безопасной эвакуации людей из здания при пожаре, возникшем в одном из помещений. Системы противодымной вентиляции должны быть автономными для каждого пожарного отсека. № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151 ч.1, ст.138 ч.1, СНиП 41-03-2003 п.8.1., п.8.2;
- Шкаф пожарного крана, установленный в банкетном зале у выхода с западной стороны, выполнен из горючего материала № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.107 ч.4, НПБ 151-2000 п.4.5, 1.1., 4.1., 4.2.1,4.4-4.16;
- Дверь с западной стороны банкетного зала, ведущая в технический этаж, не выполнена противопожарной с нормируемым пределом огнестойкости не менее ЕI 30, № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151, ст.88 ч.1, ч.3, ч.8, СНиП 21-01-97 п.5.14 табл.2, п.7.1, 7.2, СНиП 2.08.02-89 п.1,82;
- Дверь, разделяющая подсобные помещения в подвальном этаже с банкетным залом не выполнена противопожарной с нормируемым пределом огнестойкости не менее ЕI 30, № 123-ФЗ от 22.07.08 г., ст.151, ст.88 ч.1, ч.3, ч.8, СНиП 21-01-97 п.5.14, табл.2, п.7.1, 7.2, СНиП 2.08.02-89 п.1.82.
В судебном заседании представитель ООО «Золотой Остап» Гуляева Н.Г. с нарушениями требований пожарной безопасности, установленными стандартами, нормами и правилами согласна. Пояснила, что в настоящее время предприняты меры к устранению выявленных нарушений.
Представитель ОГПН Курчатовского района г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещён надлежаще.
Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, считаю, что в действиях ООО «Золотой Остап» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Виновность ООО «Золотой Остап» подтверждается протоколом об административном нарушении № 441 от 14.02.2011 г. (л.д.7-8), заключением о противопожарном состоянии банкетного зала (л.д.3-4), протоколом о временном запрете деятельности (л.д.5-6), распоряжением о проведении мероприятия по контролю выполнения требований пожарной безопасности (л.д. 9-10), актом № 3101 проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д.11-13), копией свидетельства о постановке на учет юридического лица (л.д.14), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.15), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.16, 17), уставом ООО «Золотой Остап» (л.д.18-23), решением № 6 (л.д.24).
Действия ООО «Золотой Остап» правильно квалифицированы по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень содеянного, конкретные обстоятельства дела, все данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности, предпринял меры по устранению допущенных нарушений.
Однако судья учитывает, что допущенные нарушения влияют на безопасность жизни и здоровья людей – сотрудников ресторана, посетителей, пребывающих в помещении ресторана, а также то, что данные нарушения выявлены в ООО «Золотой Остап» не впервые.
Данные обстоятельства не позволяют судье назначить ООО «Золотой Остап» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Учитывая, что банкетный зал, в котором были допущены вышеперечисленные нарушения, является самостоятельным помещением, судья полагает возможным назначить наказание в виде приостановки деятельности банкетного зала ресторана, расположенного в г.Челябинске, ул.Чайковского, 7. Приостановление деятельности, в соответствии с положениями закона, не препятствует проведению ремонтных работ в помещении банкетного зала по устранению допущенных нарушений.
Деятельность банкетного зала ресторана ООО «Золотой Остап» была приостановлена с 14 час. 14.02.2011 г. до 14 час. 19.02.2011 г.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Золотой Остап» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности банкетного зала ресторана ООО «Золотой Остап» на срок 40 суток, путём опечатывая помещения банкетного зала.
Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня фактического приостановления, то есть с 14 час. 14.02.2011 г.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.
Судья Л.А. Максимова