Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Челябинск | 17 марта 2011 года. |
Курчатовский районный суд г.Челябинска 454138, г.Челябинск, ул.Куйбышева, д.30. |
Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска: | Казаков А.А., |
при секретаре судебного заседания: | Мельничук Н.А., |
с участием: | |
представителей лица привлекаемого к административной ответственности – Общества с ограниченной ответственностью «Челябинский текстильный комбинат»: | ФИО3, ФИО1 и ФИО2, |
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Челябинский текстильный комбинат», зарегистрированного в ГНИ по Курчатовскому району г.Челябинска по адресу: <данные изъяты>, г.Челябинск, ул.<адрес>, д.№,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Челябинский текстильный комбинат» (далее по тексту ООО «Челябинский текстильный комбинат») зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в Инспекции ФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проведении государственным инспектором города Челябинска по пожарному надзору проверки соблюдения ООО «Челябинский текстильный комбинат» в зданиях и помещениях административно-бытового блока (литера А) и производственного цеха (литер Б-Б14), расположенных в г. Челябинске по ул.<адрес>, №, распоряжаясь имуществом на основании права собственности, нарушило требования пожарной безопасности, являющиеся обязательными для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также требующие их соблюдение на всех этапах создания и эксплуатации зданий и сооружений, а именно:
1. В общем коридоре и фойе на 2 этаже выполнена горючая отделка стен (стеновые панели типа МДФ) с показателем пожарной опасности более КМ 3. Осн.: ч.6 ст.134 табл.28, ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г., п.53 ППБ 01-03; |
2. В общем коридоре и фойе на 2 этаже выполнено горючее покрытие пола (линолеум) с показателем пожарной опасности более КМ4. Осн.: ч.6. ст.134, табл.28, ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г., п.53 ППБ 01-03; |
3. В фойе на 2 этаже выполнена горючая отделка потолка (потолочная плитка из вспененного полимерного материала) с показателем пожарной опасности более КМ3 Осн.: ч.6. ст.134, табл.28, ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г., п.53 ППБ 01-03; |
4. Допущена организация кладовой на площадке у лифтов на 2 этаже. Осн.: ч.1 ст.151, ч.3 ст.4 №123-ФЗ от 22.07.08 г, ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-05-2003 п.5.9; |
5. Двери на путях эвакуации из помещения столовой на выходе в производственную часть выполнены не по направлению выхода из здания. Осн.: ч.1 ст. 151 №123-ФЗ от 22.07.08 г., п.52 ППБ 01-03, п.4.2.6 СП 1.13130.2009; |
6. Помещения и коридор на 2 этаже здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией. Осн.: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г., п.3, 98 ППБ 01-03, п.6.7*СНиП 21-01-97*, п.5.1 таб.2 п.3 НПБ 104-03; |
7. Помещение столовой на 2 этаже здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Осн.: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г., п.3, 98 ППБ 01-03, п.6.7* СНиП 21-01-97*, таб.3 п.38 НПБ 110-03; |
8. Ширина эвакуационных выходов из помещения столовой на 2 этаже в свету составляет менее 1,2 м. (фактическая ширина составляет 0,78 м.) (при числе эвакуирующихся 100 чел.). Осн.: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 6.1 СНиП 21-01-97*; |
9. Из обеденного зала отсутствует второй эвакуационный выход (с учетом 97 посадочных мест) Осн.: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 6.12* СНиП 21-01-97*, п.п.4.2.1 СП1.13130.2009; |
10. На путях эвакуации не установлены знаки безопасности. Осн.: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 51 ППБ 01-03, глава 6 ГОСТ 12.2.143-2009, гл. 5 п.5.4, 5.5 СП 3.13130.2009; |
11. На окнах обеденного зала установлены глухие металлические решетки. Осн.: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г. ППБ 01-03 п. 40; |
12. Транзитные воздуховоды на всем протяжении от места пересечения противопожарной преграды (стены, перегородки, перекрытия) обслуживаемого помещения до помещения для вентиляционного оборудования не выполнены с пределом огнестойкости не менее ЕI 30. Осн.: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г, ППБ 01-03 п.3, СНиП 41-01-2003 п.7. 11.4, 7.11.8 таблица 2; |
13. Двери помещений 2 этажа, отделяющих столовую от помещений иного назначения (Ф4.3 и Ф5) не выполнены противопожарными 1-го типа. Осн.: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г, ППБ 01-03, п.5.4.3.1 СП 4.13130.2009; |
14. На 1, 3, 4, 5, 6 и 7этажах отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара выполненные в соответствии с ГОСТ 12.2.134.2009. Осн. ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г., п.16 ППБ 01-03; |
15. Эвакуационный выход из подсобных помещений столовой выполнен менее 0,8 м. (фактическая ширина составляет 0,75 м.). Осн.: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г., п.3, 51 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п.6.16; |
16. Допущено загромождение эвакуационного выхода из подсобных помещений столовой различными материалами и оборудованием (кастрюли, посуда и т. д.) Осн.: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г., 53 ППБ 01-03. |
По выявленным фактам нарушения противопожарной безопасности государственным инспектором города Челябинска по пожарному надзору составлен протокол о нарушении ООО «Челябинский текстильный комбинат» требований пожарной безопасности, ответственность предусмотрена по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Протокол о совершении административного правонарушения и собранные по делу материалы переданы в Курчатовский районный суд для рассмотрения по существу.
Государственный инспектор города Челябинска по пожарному надзору в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствии, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, занимающий должность <данные изъяты> ООО «Челябинский текстильный комбинат» вину признал полностью. Вину в совершении правонарушения, признали также представители ФИО3, занимающий должность <данные изъяты> ООО «Челябинский текстильный комбинат», и ФИО2, являющаяся <данные изъяты> ООО «Челябинский текстильный комбинат».
Представитель ФИО1 пояснил, что в настоящее время предпринимаются меры по устранения выявленных фактов нарушения требований пожарной безопасности.
Представители ФИО3 и ФИО2 подтвердили факты устранения имевших место недостатков требований пожарной безопасности и их устранение.
Представители просили суд не применять наказание, связанное с административным приостановлением деятельности.
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Использование ООО «Челябинский текстильный комбинат» зданий и помещений административно-бытового блока (литера А) и производственного цеха (литер Б-Б14), расположенных в г. Челябинске по ул.<адрес>, №, где размещается столовая не оспаривается, а их принадлежность на праве собственности подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Согласно п.4 ст.4 Федерального Закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями указанного Федерального закона.
В силу ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответственность за соблюдения пожарной безопасности объекта, несет юридическое лицо - ООО «Челябинский текстильный комбинат».
Совершение юридическим лицом ООО «Челябинский текстильный комбинат», административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения;
-сведениями, содержащимися в акте проверки соблюдения пожарной безопасности объекта, описывающим выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях собственником которых является ООО «Челябинский текстильный комбинат»;
-заключением о противопожарном состоянии зданий и помещений собственником которых является ООО «Челябинский текстильный комбинат», из содержания которого следует, что допущенные в совокупности нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью, жизни людей, работающих и посещающих столовую ООО «Челябинский текстильный комбинат», расположенную в г. Челябинске по ул.<адрес>, №
Статус юридического лица подтвержден в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.
Таким образом, считаю, что вина ООО «Челябинский текстильный комбинат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ) доказанной.
Установив вину юридического лица, допустившего нарушение норм и правил противопожарной безопасности, суд подвергает его к административной ответственности.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Челябинский текстильный комбинат» не нахожу.
Определяя вид и меру наказания, учитываю, характер совершенного правонарушения, тот факт, что руководством предприятия предприняты меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, но в максимальном размере.
Данный вид наказания полностью будет отвечать целям и задачам административной ответственности.
Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при проведении отделом государственного пожарного надзора г. Челябинска проверки ООО «Челябинский текстильный комбинат» и при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья,
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Челябинский текстильный комбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей с оплатой по следующим реквизитам:
Информация о получателе штрафа: получатель – Управление федерального казначейства МФ РФ по Челябинской области (ГУ МЧС России по Челябинской области): р/счет – 40101810400000010801, ИНН – 7451210927, КПП – 745101001, БИК – 047501001, ОКАТО 75401000000 в ГРКЦ ГУ Банка по Челябинской области г.Челябинск, код дохода – 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г.Челябинска.
Судья п/п