№ 5-128/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск, Куйбышева, 30 28 марта 2011 г.
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В. при секретаре Завадской Е.Ю., с участием заместителя главного государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору ФИО10, законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу ООО «<данные изъяты>, защитника Черноусова <данные изъяты>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» ИНН <данные изъяты>, находящегося по юридическому адресу: <адрес>.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ч. в производственных зданиях <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> нарушило требования пожарной безопасности, являющиеся обязательными для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности, а также требующие их соблюдения на всех этапах создания и эксплуатации зданий и сооружений, а именно:
1. помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Осн.: № 123 –ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 151 ч. 1; НПБ 110-03 табл. 3;
2. в помещениях не выполнена система оповещения людей о пожаре. Осн.: 123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 151 ч. 1; НПБ 104-03 табл. 2, п. 5.20;
3. не выполнена система противодымной вентиляции для обеспечения безопасной эвакуации людей из здания при пожаре, возникшем в одном из помещений. Системы противодымной вентиляции должны быть автономными для каждого пожарного отсека. Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 151 ч. 1, ст. 138 ч. 1, СНиП 41-03-2003 п. 8.2;
4. в помещениях не выполнен монтаж сетей эвакуационного освещения, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008г. ст. 151 ч. 1; ст. 84 ч. 1 п. 4, ст.82 ч. 9, СНиП 23-05-95* п.7.62;
5. отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей с противопожарными преградами, отверстия в местах пересечения противопожарных стен и ограждающих конструкций различными инженерными коммуникациями в производственных помещениях не заделаны огнестойким материалом. Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 151 ч.1, ППБ 01-03, п. 37, п. 64;
6. для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее ПЭУ), которые должны быть обозначены на дверях помещений. № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 33;
7. в помещениях склада хранения ГСМ, спецодежды электросветильники не оборудованы колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника. Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 60.
8. в помещении склада хранения ГСМ, склада хранения муфелей, на складе механика, на участке колки цинка, в бытовой комнате цинкобелительного цеха, в помещении слесарей, в электромастерской, в старом здании АБК в кабинете кладовщиков, в кабинете механиков, в кабинете охраны электровыключатели установлены на горючем основании (на деревянных конструкциях). Осн.: № 123 – ФЗ от 22.07.2008 г., СТ. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 60.
9. аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, располагаются внутри помещения (склад для хранения ГСМ; склад, расположенный возле электромастерской) № 123-ФЗ от 22.07.208 г., ст. 151 ч.1, ППБ 01-03 п. 507;
10. в помещении склада хранения ГСМ, спецодежды хранение материала не упорядочено: авторезина и горюче-смазочные материалы хранятся совместно с другим материалом. Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008 ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 498;
11. на участке колки цинка, в бытовой комнате цинкобелительного цеха, в помещении слесарей, в электромастерской, в помещении склада хранения ГСМ, склада хранения муфелей, на складе механика, в старом здании АБК (при выходе из склада, в помещении механиков, охраны, в коридоре на 2-ом этаже, на складе механиков, в раздевалке), на складе готовой продукции, на участке фасовки распредкоробки не закрыты крышками, электропроводка выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (выполнена на скрутках, проложена по горючему основанию, скрыто за горючей отделкой), в помещении приема пищи в старом здании АБК эксплуатируется самодельный удлинитель. Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 57; п. 60;
12. в электромастерской корпус электрощита приспособлен под вешалку для одежды, у электрощита складируется различный материал, доступ к электрощиту ограничен. Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03, п. 57; п. 60;
13. в цинкобелительном цехе на весовом участке, на плавильном участке, в помещении слесарей электросветильники не оборудованы колпаками- рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 60.
14. двери электрощитовых, расположенных в помещении слесарей и в старом здании АБК, двери вентиляционных камер, дверь склада, расположенного возле помещения электромастерской, дверь склада механиков, расположенного в старом здании АБК, крышка люка выхода на кровлю в производственном цехе не выполнены с требуемым пределом огнестойкости не менее ЕI 30. Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 151, ст. 88 ч. 1, ч.3, ч.8 табл. 24, СНиП 21-01-97* п. 5.14* табл.2*, п. 7.1, 7.2, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82;
15. корпуса электрощитов не оборудованы крышками в электрощитовой, расположенной в помещении слесарей; в электрощитовой, расположенной в старом здании АБК; на участке фасовки. № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст. 151 ч.1; ППБ 01-03 п. 60.
16. в электрощитовых, расположенных в помещении слесарей и в старом здании АБК, организовано хранение оборудования различного материала. Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 40;
17. в помещении приема пищи, расположенного в старом здании АБК, на окне установлена глухая решетка; в лаборатории на одном из окон; Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 151 ч. 1; ППБ 01-03 п. 40;
18. отделка стен на путях эвакуации в цинкобелительном цехе, в старом здании АБК выполнена материалом класса пожарной опасности более, чем КМЗ (Г2, В2, Д3, Т2) – в общих коридорах; более, чем КМ2 (Г1, В1, Д., Т2) – в лестничных клетках; стены на высоте на ? от пола окрашены масляной краской, сертификат пожарной опасности не представлен. Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 134 ч. 6, табл. 29;
19. в старом здании АБК при открывании дверей из помещений в коридор, ширина его менее 1 м. (на 2-ом этаже фактически составляет 0,61 м; на 1-ом этаже фактически составляет 0,84 м. (при дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную на половину ширины дверного полотна – при одностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна – при двустороннем расположении дверей). Осн.: 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст.151 ч.1, СНиП 21-01-97* п.6.26*.
20. двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах. Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 151 ч. 1, СНиП 21-01-97* п. 6.17.
21. транзитный воздуховод не выполнен противопожарным с нормируемым пределом огнестойкости. Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.208 г., ст. 151 ч. 1, ст. 138 ч. 1, СНиП 41-01-2003 п. 7.2.8, 7.11.8, табл. 2.
22. в старом здании АБК на 1-ом этаже ширина прохода между коридорами менее 1 м. (фактически составляет 0,65 м.). Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008г., ст. 151 ч.1, СНиП 21-01-97* п. 6.27;
23. в старом здании АБК на 1-ом этаже ширина прохода между коридорами менее 1 м. (фактически составляет 0,65 м.). осн.: № 1234-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 151 ч.1, СНиП 21-01-97* п. 6.27;
24. в старом здании АБК высота ступеней лестничного марша различается от 21 см. до 24 см.; ширина проступи лестницы 3-го типа, ведущей со 2-го этажа, менее 25 см. (фактически составляет 14,5 см.). Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 151 ч. 1, СНиП 21-01-97* п. 6.29.
25. в старом здании АБК ширина выхода из раздевалки менее о,8 м. (фактически составляет 0,69 м. из раздевалки в тамбур и 0,71 м. из тамбура в коридор). № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 151 ч.1, СНиП 21-01-97* п. 6.17;
26. двери эвакуационных выходов в старом здании АБК не оборудованы легко открывающимися запорами, обеспечивающим людям, находящимся внутри помещения, возможность свободного их открывания изнутри без ключа (заключен на проволоку в раздевалке, оборудован висячим замком на 1-ом этаже. Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п. 52.
27. в помещении приема пищи в старом здании АБК эксплуатируется электрочайник с поврежденной электропроводкой. Осн.: № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ст. 151 ч. 1, ППБ 01-03 п.60.
28. на территории на расстоянии менее 50 м. от здания фасовочного участка сжигается мусор. Осн. 123-ФЗ от 22.07.2008 г. ст.151 ч.1, ППБ 01-03 п. 26.
29. не обеспечен подъезд к цинкобелительному цеху с 2-х сторон по всей длине здания (фактически с восточной стороны от стены до проложенного трубопровода ширина проезда составляет 2,5 м.) № 123ФЗ от 22.07.208 г. ст. 98 п. 4.
В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, пояснил, что нарушения в большей части к моменту судебного разбирательства устранены.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 – работник предприятия, отвечающий за противопожарную безопасность, пояснил, что устранены нарушения, указанные в предписании под номерами 5,6,7,10,12,16,17,20,23,26,27,28. Частично устранены, т.к. находятся в процессе устранения нарушения под пунктами 1,2,3,8,9,11,13,14,15,22. Остальные выявленные нарушения, требующие реконструкции помещений, значительных временных затрат не устранены, но меры будут приняты в срок установленный предписанием то есть до марта 2012 года.
Зам. главного государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору ФИО9. подтвердил сказанное представителями предприятия. Пояснил, что нарушения, которые могли представлять реальную угрозу безопасности, обусловить возгорание, устранены, на строгом наказании не настаивает.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что совершение юридическим лицом ООО <данные изъяты>»» административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ доказано.
Нарушение требований, установленных стандартами, нормами и правилами, кроме признания вины представителями юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе составления которых представителями ООО <данные изъяты> возражений заявлено не было.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершения им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, равно как обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>» суд не усматривает.
В соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.6 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.
Поскольку в судебном заседании установлено, что предприятием приняты активные меры по устранению нарушений пожарной безопасности и к моменту рассмотрения дела, те из них, что представляли реальную опасность для окружающих устранены, оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется. В связи с чем назначаю штраф с учетом объема выявленных нарушений и принятых по их устранению мер.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «<данные изъяты>» ИНН <данные изъяты>, находящийся по юридическому адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб., с перечислением указанной суммы на реквизиты:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
На постановление может быть подана жалоба в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Курчатовский районный суд.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>