Дело № 5-202/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Челябинск 10 июня 2011 г. Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Максимова Л.А., расположенного в г.Челябинске, ул.Куйбышева, 30, рассмотрев материалы административного дела в отношении открытого акционерного общества «Южно-Уральский трест транспортного строительства», привлекаемого по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, установил: 06.05.2011 г. в 16 час. 45 мин. открытое акционерное общество «Южно-Уральский трест транспортного строительства», (далее по тексту ОАО «Южуралтрансстрой»), расположенное в <адрес> в помещениях общежития, расположенного в г.Челябинске, Свердловский проспект, 21, нарушило требования пожарной безопасности, являющиеся обязательными для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также требующие их соблюдение на всех этапах создания и эксплуатации зданий и сооружений, а именно: 1. Здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Осн.: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.08.08 г. п.6.1 таб. 1 НПБ 110-03; 2. Здание общежития не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа. Осн.: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.08.08 г. п.18 таб. 2 НПБ 104-03; 3. Помещения общественного назначения, расположенные на 1-ом этаже здания, не отделены от помещений жилой части противопожарными перегородками 1 -го типа и перекрытиями 3-го типа без проёмов. Осн.: ч. 1 ст. 151. ст. 88 123-ФЗ от 22.07.08 г. п. 7.4. 5.14 СНиП 21-01-97, п. 7.1.12 СПиП 31-01-2003; 4. Не проведена проверка внутреннего противопожарного водоснабжения (пожарных кранов) на водоотдачу, которая должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью), организацией имеющей лицензию на производство данного вида работ. Осн.: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.07.08 г. п.89 ППБ 01 - 03, Постановление правительства РФ № 625 от 25.10.2006 г.; 5. На обводной линии системы внутреннего противопожарного водопровода не выполнена задвижка с электроприводом. Осн.: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.13.7 СПиП 2.04.01-85; 6. Допускается эксплуатация светильников в помещениях женской душевой, мастерской, прачечной со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Осн.: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.60 ППБ 01 – 03; 7. На окне электрощитовой установлена глухая металлическая решетка. Осн.: ч. 1 ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п. 40 ППБ 01-03; 8. Двери южной лестничной клетки на 1, 4 этажах здания не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах. Осн.: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.08.08 г., п. 6.18 СНиП 21-01-97; 9. В южной лестничной клетке на 3 этаже отсутствует дверь с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Осн.: ч.1 ст. 151 123-ФЗ от 22.08.08 г., п. 6.18 СНиП 21-01-97; 10. Люк выхода на кровлю, расположенный в южной лестничной клетке, не выполнен противопожарным 2-го типа (люк деревянный, обит металлическим листом). Осн.: ч.1 ст.151, ч.7 ст. 90 123-ФЗ от 22.08.08 г., п.8.4 СниП 21-01-97; 11. На люке выхода на кровлю не указана информация о месте хранения ключей. Осн.: ч.1. ст. 151 123-ФЗ от 22.07.08, п. 44 ППБ 01-03; 12. Планы эвакуации, вывешенные в коридорах общежития, не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009, а именно: не выполнены на основе фотолюминесцентных материалов. Осн.: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.3, 16 ППБ 01-03, п.6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009; 13. Не организовано обучение пожарно-техническому минимуму специалистов и работников, ответственных за пожарную безопасность. Осн.: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.31, 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007 г. № 645; 14. Не предусмотрено эвакуационное освещение в переходных помещениях, коридорах, на лестницах, служащих для эвакуации людей из здания. Осн.: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.4.3.1 СП 1.13130.2009, п.7.62 СНиП 23-05-95; 15. Помещение мастерской не отделено от жилой части здания ограждающими конструкциям с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2 типа). Осн.: ч.1 ст.151, ст.88 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.7.4, 5.14 СНиП 21-01-97; 16. Покрытие пола коридоров общежития выполнено горючими материалами класса пожарной опасности более КМ4 (линолеум, сертификат пожарной безопасности не представлен). Осн.: ч.1 ст.151,ч.6 ст.134 табл.28 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.6.25 СНиП 21-01-97; 17. Двери северной лестничной клетки на 2, 3, 4 этажах здания, двери эвакуационных выход из северной и южной лестничных клеток непосредственно наружу закрыты ключ, что не обеспечивает возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. Осн.: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.07.08 г., п.52 ППБ 01-03; 18. Отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей с противопожарным преградами, отделяющими помещения электрощитовой и мастерской от производственных помещений не заделаны огнестойким материалом. Осн.: ч.1 ст.151 123-ФЗ от 22.07.08 г., 64 ППБ 01-03. В судебном заседании представитель ОАО «Южуралтрансстрой» не явился, извещён надлежаще, о причинах неявки не сообщил. В соответствии со ст.29.7 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Южуралтрансстрой» в отсутствие не явившихся лиц. Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, считаю, что в действиях ОАО «Южуралтрансстрой» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Виновность ОАО «Южуралтрансстрой» подтверждается протоколом об административном нарушении № 1780 от 23.05.2011 г., распоряжением о проведении мероприятия по контролю выполнения требований пожарной безопасности, актом № 1539 проверки, уставом ОАО «Южуралтрансстрой», свидетельством о постановке на учёт, свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ, выпиской из протокола заседания Собрания директоров ОАО «Южуралтрансстрой», заключением. Действия ОАО «Южуралтрансстрой» правильно квалифицированы по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности. В судебном заседании установлено, что в общежитии ОАО «Южуралтрансстрой» в г.Челябинске, Свердловский проспект, 21, не обеспечивается пожарная безопасность, то есть не обеспечивается состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. На объекте отсутствует система пожарной безопасности. Нарушаются обязательные требования пожарной безопасности, то есть отсутствуют специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ. Совокупность данных нарушений создаёт угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, а также возможность свободного его распространения, что способствует причинению вреда жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. При назначении наказания судья учитывает характер и степень содеянного, конкретные обстоятельства дела, все данные о личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, намеревался предпринять меры по устранению допущенных нарушений. Судья также учитывает, что допущенные нарушения влияют на безопасность жизни и здоровья людей, однако, поскольку в общежитии проживают люди, позволяет не назначить ОАО «Южуралтрансстрой» максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершённого правонарушения, не установлено. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, постановил: Признать открытое акционерное общество «Южно-Уральский трест транспортного строительства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, перечисляемого в госдоход. Штраф уплатить на расчетный счёт: получатель УФК РФ по Челябинской области (ГУ МЧС РОсии по Челябинской области), КПП 745101001, ИНН 7451210927; р/с 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, код ОКАТО 75401000000, КБК 17711627000010000140, БИК 047501001, «денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности». Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток. Судья Л.А. Максимова