ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Мастер»», зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, г.Челябинск, ул.<адрес>, №,

установил:

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Мастер»» (далее по тексту МОУДОД ДЮСШ «Мастер», зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в Инспекции МНС России по Курчатовскому району г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ и с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки, выданного заместителем главного государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору при проведении государственным инспектором города Челябинска по пожарному надзору плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности МОУДОД ДЮСШ «Мастер» в помещениях, расположенных в г.Челябинске по ул.<адрес>, д.№, распоряжаясь имуществом – офисным помещением и спортивным залом на основании договора аренды, нарушило требования пожарной безопасности, являющиеся обязательными для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также требующие их соблюдение на всех этапах создания и эксплуатации зданий и сооружений, а именно:

-помещение офиса и помещение спортивного зала не разделены ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами от помещений иных классовой функциональной пожарной опасности, в том числе от жилых комнат. Основание: ч.1 ст.88 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года;

-помещение офиса и помещение спортивного зала не обеспечено самостоятельным эвакуационным выходом (выход осуществляется непосредственно через общую лестничную клетку). Основание: ч.9 ст.89 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года;

-из помещений спортивного зала не выполнен второй эвакуационный выход. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п.4.2.1 СП 1.13130.2009;

-двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года, п.4.2.6 СП 1.13130.2009;

-на окне помещения раздевалки, расположкенной в спортивном зале, установлена глухая решетка. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.40 ППБ 01-03;

-отделка стен в спортивном зале выполнена материалом класса пожарной опасности более, чем КМ1-Г1, В1, Д1, Т1 (масляной краской1, сертификат пожарной безопасности не представлен). Основание: ч.3 табл.29 ст.134 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года;

-покрытие пола в спортивном зале выполнено материалами класса пожарной опасности более, чем КМ2 (пол деревянный, на нем стационарно расположены по всей площади татами, сертификат пожарной безопасности не представлен). Основание: ч.6 табл.29 ст.134 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года;

-вентиляция не выполнена автономной (не допускается устройство вентиляции для защиты помещений с различными классами функциональной пожарной опасности). Основание: ч.3 ст.85 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года;

-на путях эвакуации в холле 2-3 этажа отделка стен и пола выполнена материалом класса пожарной опасности более требуемого (применяются масляная краска, деревянные рейки, линолеум; сертификаты пожарной безопасности не представлены). Основание: ч.6 табл.28 ст.134 №123-ФЗ от 22 июля 2008 года.

По данным фактам государственным инспектором города Челябинска по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, о нарушении МОУДОД ДЮСШ «Мастер» требований пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Протокол о совершении административного правонарушения и собранные по делу материалы переданы в Курчатовский районный суд г.Челябинска для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – Мухаметваллева, занимающая должность <данные изъяты> МОУДОД ДЮСШ «Мастер», вину в совершении указанного правонарушения признала частично, пояснила, что в металлические решетки с окон демонтированы, закуплена сертифицированная краска. Полагает, что ответственность за устранение недостатков противопожарной безопасности, связанных с капитальной перепланировкой помещений, должен нести собственник помещения.

Государственный инспектор по пожарному надзору в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в их отсутствии, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 90 суток.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Использование офисного помещения расположенного на <данные изъяты> этаже и спортивного зала общей площадью <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> этажного общественно-бытового здания по ул.<адрес>, д.№ в Курчатовском районе г.Челябинска МОУДОД ДЮСШ «Мастер» не оспаривается.

Факт использования МОУДОД ДЮСШ «Мастер» офисного помещения и спортивного зала подтверждается договором аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГОУ НПО «Профессиональное училище № города Челябинска в лице <данные изъяты> ФИО1 с одной стороны и МОУДОД ДЮСШ «Мастер» в лице <данные изъяты> ФИО2 с другой, предметом которого явилась передача в аренду <данные изъяты> и <данные изъяты> этажей расположенных в доме № по ул.<адрес> в г.Челябинске.

Согласно с п.4 ст.4 Федерального Закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями указанного Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответственность за соблюдения пожарной безопасности объекта, несет юридическое лицо – МОУ ДОД ДЮСШ «Мастер».

Совершение юридическим лицом МОУДОД ДЮСШ «Мастер», административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения;

-сведениями, содержащимися в акте проверки соблюдения пожарной безопасности объекта, в котором описаны выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях, используемых МОУДОД ДЮСШ «Мастер»;

-заключением специалиста – государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору о противопожарном состоянии офисного помещения и спортивного зала, эксплуатируемого МОУДОД ДЮСШ «Мастер», из содержания которого следует, что допущенные нарушения при эксплуатации офисного помещения и спортивного зала, расположенных по адресу: г.Челябинск, ул.<адрес>, д.№ в совокупности создают угрозу причинения вреда здоровью, жизни людей.

Статус юридического лица подтвержден в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, в том числе Уставом МОУДОД ДЮСШ «Мастер», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе российской организации в качестве налогоплательщика налога на добавленную стоимость и свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ.

Давая оценку действия уполномоченных лиц на проведение проверки, суд руководствуется Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года, и не находит нарушений при уведомлении юридического лица о проведении предстоящей плановой проверки, а также проведении самой проверки, и составление итоговых документов.

Суд также не находит нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает вину МОУДОД ДЮСШ «Мастер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ) доказанной.

Установив вину юридического лица, допустившего нарушение норм и правил противопожарной безопасности, суд подвергает его к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, и проведение ряда мероприятий направленных на устранение выявленных недостатков требований противопожарной безопасности и их частичное устранение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств МОУДОД ДЮСШ «Мастер» суд не находит.

Определяя вид и меру наказания, судья учитывает, характер совершенного правонарушения, который связан с неисполнением выявленных требований правил пожарной безопасности, степень потенциальной опасности допущенных нарушений для жизни и здоровья людей, в том числе непосредственно детей, значительность временных и материальных затрат, необходимых для устранения выявленных нарушений, и приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности офисного помещения и спортивного зала используемых МОУДОД ДЮСШ «Мастер» в пределах санкции статьи ст.20.4 ч.1 КоАП РФ

Избрание другого вида наказания (штрафа), по мнению суда, не будет отвечать целям и задачам административной ответственности.

Доказательства того, что МОУДОД ДЮСШ «Мастер» предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, ее законным представителем не представлены, ходатайство об отложении судебного заседания для их представления в судебном заседании не поступило, а наличие приобретенной сертифицированной краски, не свидетельствует о ее нанесении на стены спортивного зала.

В соответствии с ч. 3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству представителя индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

признать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Мастер»», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала и офисного помещения, расположенных на <данные изъяты> этаже в доме № по ул.<адрес> в Курчатовском районе г.Челябинска, на срок 15 (пятнадцать) суток путем закрытия и опломбирования дверей и окон спортивного зала и офисного помещения, эксплуатируемых МОУДОД ДЮСШ «Мастер».

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем, но может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья п/п