ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш», имеющего юридический адрес: г.Челябинск, ул.<адрес>, д.№,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Желдорреммаш» (далее по тексту ОАО «Желдорреммаш») зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в ИФНС № по <адрес>. ОАО «Желдорреммаш» имеет филиал - Челябинский электроремонтный завод дислоцирующийся в г.Челябинске по ул.<адрес>, д.№.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда осуществлялась проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Челябинском электроремонтном заводе филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш».

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований Правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ РМ 006-97, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 октября 1997 года за №55:

-зажимные патроны токарных станков с инвентаризационными номерами <данные изъяты> не имеют ограждений;

-зона обработки токарных станков с инвентаризационными номерами <данные изъяты> не оборудована защитным устройством (экраном);

-зона обработки токарно-винторезных станков с инвентаризационными номерами <данные изъяты> не оборудована экраном со стороны, противоположной рабочему месту;

-ходовые валики и винты токарных станков с инвентаризационными номерами <данные изъяты> не закрыты специальными ограждениями.

По результатам проведения проверки в отношении токарных станков имеющих инвентаризационные номера: <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенных на территории Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш», по адресу: г.Челябинск, ул.<адрес>, №, применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности токарных станков с приведенными выше инвентаризационными номерами. Время фактического приостановления деятельности ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> часов.

В отношении юридического лица – Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш» Лавров, виновность в нарушении законодательства о труде и об охране труда признал. Пояснил, что в настоящее время выполнены проекты специальных ограждений, аналогично ограждениям устанавливаемым заводом изготовителем на новых станках, которые направлены в Государственную инспекцию труда по Челябинской области для согласования, то есть те недостатки, которые были выявлены в ходе проведения проверки до настоящего времени не устранены, токарные станки не эксплуатируются.

Представитель Государственной инспекции по труду Челябинской области (государственный инспектор труда) ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителей Инспекции. Вопрос о назначении наказания оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Использование Челябинским электроремонтным заводом филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш» токарных станков имеющих инвентаризационные номера: <данные изъяты> и <данные изъяты> в помещениях не оспаривается, и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Виновность Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш» подтверждается следующими доказательствами исследованными в судебном заседании, в том числе:

-сведениями содержащимися в протоколе об административном правонарушении составленном в отношении Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш» (л.д.1-3);

-протоколами о временном запрете деятельности токарных станков имеющих инвентаризационные номера: <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенных на территории Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш», по адресу: г.Челябинск, ул.<адрес>, №, применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности токарных станков с приведенными выше инвентаризационными номерами. Время фактического приостановления деятельности ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> часов. Основания для временного приостановления деятельности – нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, в том числе нарушение правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ РМ 006-97, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 октября 1997 года за №55, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (л.д.4-39);

-актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш», по адресу: г.Челябинск, ул.<адрес>, №, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, в том числе нарушение правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ РМ 006-97, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 октября 1997 года за №55 на токарных станках имеющих инвентаризационные номера: <данные изъяты> и <данные изъяты>, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 40-52);

-сведениями содержащимися в предписании от ДД.ММ.ГГГГ внесенного директору Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш» (л.д.53-63).

Статус юридического лица - Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш», подтвержден в судебном заседании соответствующими доказательствами, такими как: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; уведомлением о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика; свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по соблюдению трудового законодательства возложена на работодателя. В соответствии со ст.20 ч.4 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем является либо физическое, либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Действия Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш» надлежит квалифицировать по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, как нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Давая оценку действиям уполномоченных лиц на проведение проверки, суд руководствуется Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» за №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года, и не находит нарушений при уведомлении юридического лица о проведении предстоящей плановой проверки, а также проведении самой проверки, и составления итоговых документов.

Суд также не находит нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает вину Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ доказанной.

Установив вину юридического лица, допустившего нарушение норм законодательства о труде и об охране труда, суд подвергает его административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, и проведение мероприятий направленных на устранение выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш», суд не находит.

Определяя вид и меру наказания, судья учитывает, характер совершенного правонарушения, который связан с неисполнением выявленных требований о труде и об охране труда, степень потенциальной опасности допущенных нарушений для жизни и здоровья людей, значительность временных и материальных затрат, необходимых для устранения выявленных нарушений, и приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности токарных станков имеющих инвентаризационные номера: <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенных на территории Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш», по адресу: г.Челябинск, ул.<адрес>, №, в пределах санкции статьи ст.5.27 ч.1 КоАП РФ

Избрание другого вида наказания (штрафа), по мнению суда, не будет отвечать целям и задачам административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству представителя индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

признать Челябинский электроремонтный завод филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности токарных станков имеющих инвентаризационные номера: <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенных на территории Челябинского электроремонтного завода филиала Открытого акционерного общества «Желдорреммаш», по адресу: г.Челябинск, ул.<адрес>, №, на срок 30 (тридцать) суток путем извлечения плавких электрических вставок с последующей передачей на ответственное хранение главному энергетику, и опечатывание электрических шкафов управления станками.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности, совершение мероприятий по осуществлению временного запрета деятельности.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем, но может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья п/п