№ 5-129/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
Г. Челябинск, Куйбышева, 30 05 апреля 2011 г.
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В. при секретаре Завадской Е.Ю. с участием законного представителя юридического лица ООО «<данные изъяты>» генерального директора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> находящегося по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ч. в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, эксплуатируемых ООО «<данные изъяты>» на основании договора аренды, ООО «<данные изъяты>» нарушило требования пожарной безопасности, являющиеся обязательными для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности, а также требующие их соблюдения на всех этапах создания и эксплуатации зданий и сооружений, а именно:
1. помещение торгового зала не отделено от складского помещения здания ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Осн.: ч.1 ст. 151, ст. 88 № 123 – ФЗ от 22.07.2008 г., п. 7.4, 5.14* СНиП 21-01-97*;
2. отсутствует эвакуационный выход из торгового зала (выход осуществляется через помещения склада). Осн.: ч.1 ст.151 № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 6.9* СНиП 21-01-97*;
3. не предусмотрено эвакуационное освещение в местах, опасных для проода людей. Осн.: ч. 1 ст. 151, ст. 84 № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 7.62 СНиП 23-05-95;
4. не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для устранения продуктов горения при пожаре торгового зала. Осн.: п. 8.2 СНиП 41-01-2003, п. 1.72 СниП 02.08.02-89*;
5. не издан распорядительный документ об установлении противопожарного режима, в котором не определены и не оборудованы места для курения, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Осн.: ч.1 ст. 151 № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 15 ППБ 01-03;
6. инструкции о мерах пожарной безопасности не соответствуют требованиям пожарной безопасности, а именно не отражены следующие вопросы: правила вызова пожарной охраны, порядок аварийной остановки технологического оборудования, порядок отключения вентиляции и электрооборудования; правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, порядок осмотра и приведения в пожаровзывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения). Осн.: ч.1 ст. 151 № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., прил. № 1 ППБ 01-03 №1.
В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, частично признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, пояснил, следующее.
Организация арендует большое по площади и объему помещение складского типа, занимается оптовой торговлей. При входе в помещение оборудовали стенды, на которые вывесили образцы товаров. По мнению пожарной охраны эти стенды являются торговым залом, который должен быть отделен от склада перегородкой и оборудован с соблюдениями всех правил противопожарной безопасности. Выполнить такую перегородку технически не представляется возможным, а с другой стороны образцы товаров должны быть предъявлены покупателям. Поэтому приняли решение о заключении договора аренды отдельного помещения для организации в нем торгового зала. Помещение склада в целом оборудовано современной системой противопожарной сигнализации и средствами пожаротушения.
Распорядительный документ об установлении противопожарного режима издан, курение в организации запрещено. Инструкции о мерах пожарной безопасности разработаны и были предъявлены инспектору, с тем утверждением, что инструкция не соответствует требованиям не согласен, считает, что все необходимые вопросы в ней отражены.
Представители ОГПН г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили письменное заявление.
Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что совершение юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ доказано.
Нарушение требований, установленных стандартами, нормами и правилами, кроме частичного признания вины представителями юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, подтверждается актом проверки № ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе составления которых представителями ООО «<данные изъяты>» возражений заявлено не было.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершения им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, равно как обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>» суд не усматривает.
В соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.6 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.
Поскольку из материалов административного дела не следует, что допущенные нарушения правил пожарной безопасности создают реальную угрозу для окружающих, лицо в отношении, которого ведется производство по делу выразило намерение устранить выявленные нарушения, и приняло меры к их устранению, то в данном случае нет достаточных оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, в связи с чем назначаю штраф с учетом характера допущенных нарушений и действий лица по их устранению. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. с перечислением денежных средств в доход государства: <данные изъяты>: штраф за нарушение требований пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Е.В. Воробьев