№ 5-142/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
г. Челябинск, Куйбышева, 30 14 апреля 2011 г.
Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В. при секретаре Завадской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>, находящемуся по юридическому адресу: г. Челябинск, Краснознаменная, 21,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в помещениях <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности, а именно:
1. допущено размещение помещений <данные изъяты> в здании класса конструктивной пожарной опасности С3, высотой более 5 м. Осн.: ч.1 ст. 151 № 123 – ФЗ от 22.07.2008 г., п. 6.8.1, табл. 6.10 СП 2.13130.2009;
2. не предусмотрено эвакуационное освещение в переходных помещениях, коридорах, на лестницах, служащих для эвакуации людей из здания. Осн.: ч.1 ст.151 № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.4.3.1 СП 1.13130.2009, п. 7.62 СНиП 23-05-95;
3. ширина эвакуационного пути в коридоре 1 этажа составляет менее 1,2 м. при ширине коридора 1,7 м. и двустороннем открывании дверей с шириной дверного полотна 0,8 м. Осн.: ч.1 ст. 151 № 123- ФЗ от 22.07.2008 г., п.6.26*, 6.27 СНиП 21-01-97*;
4. ширина эвакуационного пути в коридоре составляет менее 1,2 м. при ширине коридора 1,7 м. и одностороннем открывании двери с шириной дверного полотна 1,02 м. Осн.: ч. 1 ст. 151 № 123- ФЗ от 22.07.2008 г., п.6.26*, 6.27 СНиП 21-01-97*;
5. отделка стен коридоров выполнена материалами класса пожарной безопасности более КМ1 (масляная краска). Осн.: ч.1 ст. 151, ч.6 ст. 134, табл. 28123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 6.25* СНиП 21-01-97*;
6. на путях эвакуации в коридоре 1 этажа установлен киоск стола справок, выполненный из горючих материалов. Осн. ч.1 ст. 151№ 123-ФЗ от 22.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 53; п. 6.26* СНиП 21-01-97*;
7. допускается эксплуатация светильника в помещении № 6 (помещение сторожа) со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. Осн.: ч.1 ст.151 № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. п. 60 ППБ 01-03;
8. на окне подвала установлена глухая решетка. Осн.: ч.1 ст. 151 № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 40 ППБ 01-03;
9. помещения хранилищ на 1 этаже здания (по техническому паспорту помещения № 3,4) не отделены от административной части здания ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2 типа). Осн.: ч.1 ст. 151, ст. 88 № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 7.4, 5.14* СНиП 21-01-97*;
10. помещение архива (по техническому паспорту помещение № 2) не отделено от административной части здания ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2 типа). Осн.: ч. 1 ст. 151, ст. 88123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 7.4, 5.14* СНиП 21-01-97*;
11. помещение № 17, находящееся на 2 этаже, в котором осуществляется хранение офисной бумаги, подушек, бытовой химии, не отделено от административной части здания ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (не установлена противопожарная дверь 2 типа). Осн: ч. 1 ст. 151, ст. 88123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 7.4, 5.14* СНиП 21-0197*;
12. в помещении №17 допущена установка штепсельных розеток. Осн.: ч. 1 ст. 151123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 508 ППБ 01-03.
13. наружные открытые эвакуационные лестницы 3-го типа со второго этажа расположены вплотную к стенам с оконными проемами. Осн.: ч.1 ст. 151123-ФЗ от 22.07.2008 г. п.6.30* СНиП 21-01-97*.
14. ширина эвакуационного выхода из здания менее 1,2 м. фактическая ширина 1 м.). Осн.: ч.1 ст. 151123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 6.16 СНиП 21-01-97*;
15. для складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, и не обозначены на дверях помещений. Осн.: ч.1 ст. 151123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03;
16. не организовано обучение пожарно-техническому минимуму специалистов и работников, ответственных за пожарную безопасность. Осн.: ч.1 ст. 151123-ФЗ от 22.07.2008 г. НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007 г. № 645.
В судебное заседание <данные изъяты>, ОГПН г. Челябинска не явились, извещены надлежаще.
Начальник <данные изъяты> представила отзыв по делу об административном правонарушении, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие. Просит назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности связаны с объективными обстоятельствами, а именно размещением <данные изъяты> в помещении, износ которого составляет 67%.
Исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что совершение <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ доказано.
Нарушение требований, установленных стандартами, нормами и правилами, кроме признания вины представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, подтверждается актом проверки № ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № №, в ходе составления которых представителями УСЗН <данные изъяты> возражений заявлено не было.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершения им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, равно как обстоятельств, отягчающих административную ответственность <данные изъяты> суд не усматривает.
В соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.6 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае полагаю, что в большей части выявленных нарушений нет вины <данные изъяты>, поскольку финансовое и материально-техническое обеспечение <данные изъяты> осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в соответствии с утвержденными сметами расходов и штатной численностью. Поскольку подавляющее большинство выявленных нарушений, связано с тем обстоятельством, что <данные изъяты> занимает выделенное ему здание старой постройки, не соответствующее противопожарным нормам, у <данные изъяты> нет собственных средств для его переустройства, связанного с реконструкцией, что безусловно требует значительных материальных вложений, то необходимо признать, что вины <данные изъяты> в нарушениях противопожарных правил, указанных под пунктами 1,2,3,4,5,9,11,12,13 нет, т.к. нет возможности для их устранения.
Вместе с тем нарушения, указанные в п.п. 6,7,8,10,14 административного протокола <данные изъяты> в состоянии устранить собственными силами, поскольку их устранение не требует значительных материальных вложений.
Суд приходит к выводу, что выявленные в помещениях <данные изъяты> нарушения требований пожарной безопасности, в допущении которых есть вина <данные изъяты> являются многочисленными, но не грубыми и сами по себе не могут создать угрозу возникновения пожара и как следствие угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, должно быть назначено наказание в виде минимального административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с перечислением денежных средств в доход государства: получатель - УФК по Челябинской области (Главное управление МЧС России по Челябинской области) ИНН 7451210927, КПП 745101001, р/с 40101810400000010801, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г. Челябинск, БИК047501001, КБК 17711627000010000140, код ОКАТО 75401000000, вид платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности.
На постановление может быть подана жалоба в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и ли получения копии постановления через Курчатовский районный суд.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>