нарушение требований пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Графитопласт», зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, г.Челябинск, <адрес>, №,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Графитопласт» (далее по тексту ООО «Графитопласт»), зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в Инспекции МНС России по Советскому району г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов при проведении государственным инспектором города Челябинска по пожарному надзору плановой проверки соблюдения ООО «Графитопласт» пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях, расположенных в г.Челябинске по ул.<адрес>, д.№, распоряжаясь имуществом - нежилыми помещениями на основании договора аренды, нарушило требования пожарной безопасности, являющиеся обязательными для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также требующие их соблюдение на всех этапах создания и эксплуатации зданий и сооружений, а именно:

Помещения второго этажа:

-помещения на 2-ом этаже (кабинет, раздевалка комната приема пищи) не защищены автоматической пожарной сигнализацией. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г. табл. 3 п. 38 НПБ 110-03;

-помещения на 2-ом этаже (кабинет, раздевалка комната приема пищи) не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г. п. 4.1, 5.1 НПБ 104-03;

-на путях эвакуации в общем коридоре применены материалы более КМ3 (масляная краска) Основание: ч.6 ст. 134 таб. 28 № 123-ФЗ от 22.07.08 г.

Производственное помещение:

-производственное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: ч.1 ст. 151 №123-ФЗ от 22.07.08 г., табл.3 НПБ 110-03;

-производственное помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г., п.4.1, 5.1 НПБ 104-03;

-для производственного помещения не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначить на дверях помещений. Основание: ч.1 ст. 151 №123-ФЗ, п.33 ППБ 01-03.

Общие требования:

-не выполнены измерения замеров сопротивления электропроводок, электрооборудования, кабелей не проведена проверка наличия цепи между заземленными установками и элементами заземленной установки и проверка срабатывания защиты при системе питания с заземляющей нетралью во всех помещениях. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22.07.08 г. п.57 ППБ 01-03, ПТЭЭП прил.3 от 22.01.2003 г.;

-не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства руководителя организации (директора). Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ, п.3 ППБ 01-03, п.36, 37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;

-в организации распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня. Не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, не назначены ответственные за проведение инструктажа. Основание: ч.1 ст. 151 №123-ФЗ, п.15 ППБ 01-03.

По данным фактам государственным инспектором города Челябинска по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, о нарушении ООО «Графитопласт» требований пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Протокол о совершении административного правонарушения и собранные по делу материалы переданы в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – Зеленков, занимающий должность <данные изъяты>, вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения норм пожарной безопасности в помещениях используемых ООО «Графитопласт» по адресу: г.Челябинск, ул.<адрес>, № в настоящее время устранены частично. Не устраненными остаются нарушения связанные с монтажом автоматической пожарной сигнализации и оборудования системой оповещения и управления сигнализацией в помещениях на втором этаже (кабинет, раздевалка комната для приема пищи) и производственном помещении. Однако, в настоящее время заключены договора со сторонними организациями имеющими лицензии на проведение данного вида деятельности, идет их монтаж и в ближайшее время планируется их запуск. Иные нарушения выявленные в ходе проверки устранены, в том числе демонтирована масляная краска в общем коридоре, определены категории взрывоопасной и пожарной опасности, класса зон по правилам устройства электроустановок, которые обозначены на дверях, произведен замер сопротивления электропроводок, пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму, разработан и установлен противопожарный режим.

Государственный инспектор по пожарному надзору в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в их отсутствии, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 90 суток, поскольку выявленные нарушения представляют опасность для жизни и здоровья людей, работающих и посещающих ООО «Графитопласт».

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Использование нежилых производственных помещений расположенных в здании на <данные изъяты> этаже по ул.<адрес>, № в <адрес> ООО «Графитопласт» не оспаривается.

Факт использования ООО «Графитопласт» нежилых производственных помещений, подтверждается договором аренды нежилого объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> в лице ФИО1 с одной стороны и ООО «Графитопласт» в лице <данные изъяты> Зеленкова П.Н. с другой, предметом которого явилось передача в аренду нежилого производственного помещения, расположенного на 1 этаже по адресу: г.Челябинск, ул.<адрес>, №, общей площадью 498,3 кв.м. (л.д. 10-12).

Согласно с п.4 ст.4 Федерального Закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», собственник объекта или лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями указанного Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответственность за соблюдения пожарной безопасности объекта, несет юридическое лицо – ООО «Графитопласт».

Совершение юридическим лицом ООО «Графитопласт», административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения (л.д. 3-4);

-сведениями, содержащимися в акте проверки соблюдения пожарной безопасности объекта, в котором описаны выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях, используемом ООО «Графитопласт» (л.д. 7);

-заключением специалиста – государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору о противопожарном состоянии офисных и производственных помещений используемых ООО «Графитопласт», из содержания которого следует, что допущенные в совокупности нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью, жизни людей, работающих и посещающих ООО «Графитопласт» по адресу: г.Челябинск, ул.<адрес>, № (л.д. 2).

Статус юридического лица подтвержден в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами (л.д. 8-9, 13-17).

Таким образом, считаю вину ООО «Графитопласт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ) доказанной.

Установив вину юридического лица, допустившего нарушение норм и правил противопожарной безопасности, суд подвергает его к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность отношу признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств ООО «Графитопласт» - нет.

Определяя вид и меру наказания, судья учитывает, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства и объем допущенных нарушений, частичное устранение выявленных нарушений, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, но в минимальном размере.

Оснований для прекращения производства по делу и назначения устного замечания суд не находит, поскольку на данный момент в полном объеме не устранены выявленные в ходе проверки нарушения требований противопожарной безопасности.

Данный вид наказания полностью будет отвечать целям и задачам административной ответственности.

Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при проведении отделом государственного пожарного надзора г. Челябинска проверки ООО «Графитопласт» и при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,-

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Графитопласт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить на следующие реквизиты:

Информация о получателе штрафа: получатель – Управление федерального казначейства МФ РФ по Челябинской области (ГУ МЧС России по Челябинской области): р/счет – 40101810400000010801, ИНН – 7451210927, КПП – 745101001, БИК – 047501001, ОКАТО 75401000000 в ГРКЦ ГУ Банка по Челябинской области г.Челябинск, код дохода – 17711627000010000140.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Судья п/п