нарушение требований пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Промышленная группа «Инженерные технологии», зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> г.Челябинск, <адрес>, №,

установил:

Открытое акционерное общество «Промышленная группа «Инженерные технологии» (далее по тексту ОАО «Промышленная группа «Инженерные технологии»), зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в Инспекции ФНС России по Советскому району г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов при проведении государственным инспектором города Челябинска по пожарному надзору плановой проверки соблюдения ОАО «Промышленная группа «Инженерные технологии» на территории, в зданиях и помещениях, расположенных в г.Челябинске по ул.<адрес>, д.№, распоряжаясь имуществом - нежилым помещением на основании договора аренды, нарушило требования пожарной безопасности, являющиеся обязательными для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также требующие их соблюдение на всех этапах создания и эксплуатации зданий и сооружений, а именно:

-офисное помещение (кабинеты) и пути эвакуации из здания не защищены автоматической пожарной сигнализацией. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., табл.3 п.38 НПБ 110-03;

-офисные помещения (кабинеты) и пути эвакуации из здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.4.1, 5.1 НПБ 104-03;

-не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства руководителя организации (директора). Основание: Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.3 ППБ 01-03, п.36, 37 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;

-в организации распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены места для курения, не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня. Не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.15 ППБ 01-03;

По данным фактам государственным инспектором города Челябинска по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, о нарушении ОАО «Промышленная группа «Инженерные технологии» требований пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Протокол о совершении административного правонарушения и собранные по делу материалы переданы в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – Верховых, занимающий должность <данные изъяты>, вину в совершении правонарушения признал частично. Пояснил, что ответственность за установку автоматической пожарной сигнализацией, системы оповещения и управления эвакуацией несет собственник имущества, то есть <данные изъяты> Иные нарушения, выявленные в ходе проведения проверки, устранены.

Государственный инспектор по пожарному надзору в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в их отсутствии, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 90 суток.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Использование нежилого помещения № расположенном в здании АБК на <данные изъяты> этаже по адресу: г.Челябинск, ул.<адрес>, № ОАО «Промышленная группа «Инженерные технологии» не оспаривается. Факт использования ОАО «Промышленная группа «Инженерные технологии» помещения, подтверждается договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> в лице директора ФИО1 с одной стороны и ОАО «Промышленная группа «Инженерные технологии» в лице <данные изъяты> Гришина Д.Г. с другой, предметом которого явилось передача в аренду нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Челябинск, ул.<адрес>, №.

Согласно с п.4 ст.4 Федерального Закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями указанного Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответственность за соблюдения пожарной безопасности объекта, несет юридическое лицо – ОАО «Промышленная группа «Инженерные технологии».

Совершение юридическим лицом ОАО «Промышленная группа «Инженерные технологии», административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения;

-сведениями, содержащимися в акте проверки соблюдения пожарной безопасности объекта, в котором описаны выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности в помещении, используемом ОАО «Промышленная группа «Инженерные технологии»;

-заключением специалиста – государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору о противопожарном состоянии ОАО «Промышленная группа «Инженерные технологии», из содержания которого следует, что допущенные в совокупности нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью, жизни людей, работающих и посещающих ОАО «Промышленная группа «Инженерные технологии» по адресу: г.Челябинск, ул.<адрес>, №.

Статус юридического лица подтвержден в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Таким образом, считаю вину ОАО «Промышленная группа «Инженерные технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ) доказанной.

Вместе с тем, суд полагает, что ОАО «Промышленная группа «Инженерные технологии» может быть освобождено от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношениям.

Оценивая характер административного правонарушения, а также тяжесть наступивших последствий, в том числе принятые меры привлекаемым лицом по недопущению впредь подобных нарушений, суд в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ приходит к выводу о малозначительности совершенного ОАО «Промышленная группа «Инженерные технологии» административного правонарушения, и полагает возможным освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,-

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Промышленная группа «Инженерные технологии» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток после получения копии в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Судья п/п