нарушение требований пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Лямзиной Татьяны Александровны,

установил:

Лямзина Татьяна Александровна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (далее по тексту ИП «Лямзина»), и состоит на учете в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Сосновскому району Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместной проверки помощником прокурора Курчатовского района г.Челябинска и государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору в помещениях торгового павильона ИП «Лямзина», расположенного в г.Челябинске у дома № по <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности:

-не организовано оборудование павильона автоматической пожарной сигнализацией с выводом звукового сигнала на фасад сооружения или непосредственно в защищаемое помещение (автономные пожарные извещатели). Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.1.6 НПБ 103-95;

-не укомплектован павильон огнетушителями согласно НПБ 103-95: не менее двух огнетушителей на павильон. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.1.7 НПБ 103-95;

-не установлен распорядительными документами противопожарный режим, а именно: не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы и действия работников при обнаружении пожара. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.15 ППБ 01-03.

По данным фактам прокурором Курчатовского района г.Челябинска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, о нарушении ИП «Лямзиной» требований пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и собранные по делу материалы переданы в Курчатовский районный суд г.Челябинска суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – Шатилова, действующая с полномочиями по нотариальной доверенности, вину в совершении указанного правонарушения признала и пояснила, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени не устранены, автоматическая пожарная сигнализация не установлена, огнетушители не приобретены, иные действия направленные на устранение выявленных недостатков не проведены.

Государственный инспектор по пожарному надзору г.Челябинска и помощник прокурора Курчатовского района г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона, сроком на 90 суток.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Использование ИП «Лямзиной» нежилого помещения (торгового павильона) расположенного в г.Челябинске у дома № по <адрес> не оспаривается.

Факт использования ИП «Лямзиной» торгового павильона, подтверждается договором аренды нежилого помещения заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «РОСАП-Челябинский ювелирный завод» в лице <данные изъяты> ФИО1 с одной стороны и ИП «Лямзиной» с другой, предметом которого явилось передача в аренду торгового павильона, расположенного в г.Челябинске у дома № по <адрес>.

Согласно п.4 ст.4 Федерального Закона от 22 июля 2008 года за №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями указанного Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответственность за соблюдение пожарной безопасности объекта, несет ИП «Лямзина».

Совершение ИП «Лямзиной», административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается сведениями, содержащимися в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения (л.д.4-6);

-сведениями, содержащимися в акте совместной проверки соблюдения пожарной безопасности объекта, в котором описаны выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности в помещении используемом ИП «Лямзиной»;

-письменным объяснением представителя Власовой, из содержания которого следует, что обязанность по соблюдению санитарных норм и правил, а также пожарной безопасности возложена на ИП «Лямзину»;

-заключением специалиста – государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору о противопожарном состоянии помещения торгового павильона используемом ИП «Лямзиной», расположенного по адресу: г.Челябинск, <адрес>, у дома №, из содержания которого следует, что допущенные в совокупности нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью, жизни людей, работающих и посещающих помещение торгового павильона ИП «Лямзиной» по адресу: г.Челябинск, <адрес>, у дома №.

Статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица подтвержден в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Таким образом, суд считает вину ИП «Лямзиной» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ) доказанной.

Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при проведении совместной проверки прокуратурой Курчатовского района г.Челябинска и отделом государственного пожарного надзора г. Челябинска проверки ИП «Лямзиной» и при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.

Установив вину ИП «Лямзиной», допустившего нарушение норм и правил противопожарной безопасности, суд подвергает ее к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП «Лямзиной» суд не находит.

Определяя вид и меру наказания, судья учитывает, характер совершенного правонарушения, который связан с неисполнением выявленных требований правил пожарной безопасности, степень потенциальной опасности допущенных нарушений для жизни и здоровья граждан, значительность временных и материальных затрат, необходимых для устранения выявленных нарушений, и приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности нежилого помещения используемого ИП «Лямзиной» в пределах санкции статьи ст.20.4 ч.1 КоАП РФ

Избрание другого вида наказания (штрафа), по мнению суда, не будет отвечать целям и задачам административной ответственности.

Доказательства того, что ИП «Лямзиной» предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, ее законным представителем не представлены, ходатайство об отложении судебного заседания для их представления в судебном заседании не поступило.

В соответствии с ч. 3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству представителя индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Лямзину Татьяну Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения (торгового павильона) расположенного в г.Челябинске у дома № по <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток путем закрытия и опломбирования дверей и окон нежилого помещения.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем, но может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья п/п