нарушение требований пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Пастухова Виктора Анатольевича,

установил:

Пастухов Виктор Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (далее по тексту ИП «Пастухов»), и состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г.Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместной проверки помощником прокурора Курчатовского района г.Челябинска и государственным инспектором г.Челябинска по пожарному надзору в помещениях торгового павильона ИП «Пастухов», расположенного в г.Челябинске у дома № по <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности:

-не организовано оборудование павильона автоматической пожарной сигнализацией с выводом звукового сигнала на фасад сооружения или непосредственно в защищаемое помещение (автономные пожарные извещатели). Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.1.6 НПБ 103-95;

-не укомплектован павильон огнетушителями согласно НПБ 103-95: не менее двух огнетушителей на павильон. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.1.7 НПБ 103-95;

-не установлен распорядительными документами противопожарный режим, а именно: не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы и действия работников при обнаружении пожара. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.15 ППБ 01-03;

-осуществлен допуск работников к работе без прохождения противопожарного инструктажа. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.7 ППБ 01-03;

-не организовано обучение пожаро-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников, ответственных за пожарную безопасность. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. за № 645;

-на путях эвакуации ко второму эвакуационному выходу осуществляется хранение кег из под пива, что загромождает эвакуационный выход. Основание: ч.1 ст.151 №123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п.53 ППБ 01-03.

По данным фактам прокурором Курчатовского района г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, о нарушении ИП «Пастуховым» требований пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и собранные по делу материалы переданы в Курчатовский районный суд г.Челябинска суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание Пастухов не явился, извещён надлежаще, письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии со ст.29.7 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП «Пастухова» в его отсутствие и отсутствии его представителя.

Государственный инспектор по пожарному надзору и помощник прокурора Курчатовского района г.Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствии, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона, сроком на 90 суток.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Использование ИП «Пастуховым» нежилого помещения (торгового павильона) расположенного в г.Челябинске у дома № по <адрес> не оспаривается.

Факт использования ИП «Пастуховым» торгового павильона, подтверждается договором аренды нежилого помещения заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «РОСАП-Челябинский ювелирный завод» в лице <данные изъяты> ФИО1 с одной стороны и ИП «Пастуховым» с другой, предметом которого явилось передача в аренду торгового павильона, расположенного в г.Челябинске у дома № по <адрес>.

Согласно п.4 ст.4 Федерального Закона от 22 июля 2008 года за №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями указанного Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответственность за соблюдение пожарной безопасности объекта, несет ИП «Пастухов».

Совершение ИП «Пастуховым», административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается сведениями, содержащимися в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения, где Пастухов отметил, что с выявленными нарушениями он согласен, указанные нарушения устранит (л.д.4-6);

-сведениями, содержащимися в акте совместной проверки соблюдения пожарной безопасности объекта, в котором описаны выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности в помещении используемом ИП «Пастуховым» (л.д.7);

-письменным объяснением Пастухова, из содержания которого следует, что обязанность по соблюдению санитарных норм и правил, а также пожарной безопасности возложена на него, как лица используемого данное помещение (л.д.8);

-заключением специалиста – государственного инспектора г.Челябинска по пожарному надзору о противопожарном состоянии помещения торгового павильона используемом ИП «Пастуховым», расположенного по адресу: г.Челябинск, <адрес>, у дома №, из содержания которого следует, что допущенные в совокупности нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью, жизни людей, работающих и посещающих помещение торгового павильона ИП «Пастухов» по адресу: г.Челябинск, <адрес>, у дома №.

Статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица подтвержден в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Таким образом, считаю вину ИП «Пастухова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ) доказанной.

Нарушений действующего законодательства и требований КоАП РФ при проведении совместной проверки прокуратурой Курчатовского района г.Челябинска и отделом государственного пожарного надзора г. Челябинска проверки ИП «Пастухова» и при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.

Установив вину ИП «Пастухова», допустившего нарушение норм и правил противопожарной безопасности, суд подвергает его к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП «Пастухова» суд не находит.

Определяя вид и меру наказания, судья учитывает, характер совершенного правонарушения, который связан с неисполнением выявленных требований правил пожарной безопасности, степень потенциальной опасности допущенных нарушений для жизни и здоровья граждан, значительность временных и материальных затрат, необходимых для устранения выявленных нарушений, и приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности нежилого помещения используемого ИП «Пастуховым» в пределах санкции статьи ст.20.4 ч.1 КоАП РФ

Избрание другого вида наказания (штрафа), по мнению суда, не будет отвечать целям и задачам административной ответственности.

Доказательства того, что ИП «Пастуховым» предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, не представлены, ходатайство об отложении судебного заседания для их представления в суд не поступило.

В соответствии с ч. 3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству представителя индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

признать Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Пастухова Виктора Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения (торгового павильона) расположенного в г.Челябинске у дома № по <адрес>, на срок 7 (семь) суток путем закрытия и опломбирования дверей и окон нежилого помещения.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем, но может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья п/п