Дело № 2-483-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2010 года ст. Курская
... суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Хаматкоева А.В., при секретаре Денисенко С.М., с участием представителя заявителя Товстиади А.К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по ... о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной миграционной службы по ... обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по ... Гасанов А.Г., Дата обезличена года рождения, с Дата обезличена года зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., МТФ «Овцекомплекс». Из ответа главы администрации муниципального образования ........... сельского совета следует, что помещения расположенные по адресу: ..., ..., ..., МТФ «Овцекомплекс», кошары Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен не состоят на балансе администрации муниципального образования и не являются жилыми помещениями. При этом в администрации муниципального образования Серноводского сельского совета ... ........... значится Гасанов А.Г. с отметкой о регистрации по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., МТФ «Овцекомплекс» с Дата обезличена года. Однако сотрудником администрации муниципального образования ........... сельского совета, ответственным за регистрацию граждан, в адресном листке прибытия по Ф-Номер обезличен дата регистрации по месту жительства проставлена дата выдачи паспорта (Дата обезличенаг.) и этой же датой листок прибытия выставлен в краевое адресное бюро. Кроме того, в листке прибытия отсутствует штамп регистрации. МТФ «Овцекомплекс» под определение жилого помещения не подпадает, следовательно, Гасанов А.Г. зарегистрирован по месту жительства администрацией муниципального образования ........... сельского совета не в жилом помещении, что является не законным. Заявитель просит признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Серноводского сельского совета ... Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства Гасанов А.Г. по адресу: ..., ..., ..., МТФ «Овцекомплекс».
В судебном заседании представитель заявителя Управления Федеральной миграционной службы по ... Товстиади А.К. заявление поддержал, просил его удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Заинтересованное лицо - администрация муниципального образования ........... сельского совета ... Ставропольского края возражений по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по ... не имеет, считает его обоснованным, в поданном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Заинтересованное лицо Гасанов А.Г., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.
Выслушав представителя Управления Федеральной миграционной службы по ... в ... Товстиади А.К., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по ... Гасанов А.Г., Дата обезличена года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., МТФ «Овцекомплекс» с Дата обезличена года.
В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона о поселковом сельском совете народных депутатов РСФСР, сельский совет осуществлял контроль за выполнением правил паспортной системы и в установленном порядке производил прописку и выписку граждан.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что регистрация по месту жительства Гасанов А.Г. с указанием даты регистрации Дата обезличена года, была произведена, уже действующей администрацией муниципального образования Серноводского сельского совета ... Ставропольского края, о чем свидетельствует штамп регистрации в листке прибытия и домовой книге.
В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР (в ред. Указов ПВС РСФСР от Дата обезличена, от Дата обезличена, Закона РСФСР от Дата обезличена) находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
Согласно ст. 7 ЖК РСФСР в указанной выше редакции жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
Таким образом, в действовавшем на момент регистрации Гасанов А.Г. законодательстве, было дано определение жилого помещения.
Согласно абзаца 4 ст. 1 Закона Ставропольского края от Дата обезличена Номер обезличенкз (ред. от Дата обезличена) "О мерах по пресечению незаконной миграции в ..." (принят ........... края Дата обезличена) органами регистрационного учета являются - органы внутренних дел, а в населенных пунктах, где отсутствуют органы внутренних дел, - органы местного самоуправления, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и по месту жительства.
В ходе судебного разбирательства, администрацией муниципального образования ........... сельского совета ... Ставропольского края и Гасанов А.Г. не было представлено доказательств того, что МТФ «Овцекомплекс» являлся на момент регистрации Гасанов А.Г. жилым помещением.
В соответствии с п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен (ред. от Дата обезличена) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что администрация муниципального образования ........... сельского совета ... Ставропольского края, является органом местного самоуправления, осуществляющим регистрационный учет граждан, признает действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации по месту жительства, Гасанов А.Г. по адресу: ..., ..., ..., МТФ «Овцекомплекс» неправомерными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
........... миграционной службы по ... о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, удовлетворить.
Признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования ........... сельского совета ... Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту Гасанов А.Г. по адресу: ..., ..., ..., МТФ «Овцекомплекс».
Решение может быть обжаловано сторонами в ...вой суд через ... суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий