Дело № 2-546/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2010 года ст. Курская
... суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,
при секретаре Башаевой Д.Х.,
с участием представителя заявителя Товстиади А.К.,
заинтересованного лица Никамагомедовой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по ... о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной миграционной службы по ... обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по ... Никамагомедова М.М., Дата обезличена года, зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., кошара Номер обезличен с Дата обезличена года по настоящее время. Из ответа главы администрации муниципального образования ... района следует, что помещения в виде: овцекомплекса, кошары Номер обезличен,3,5,12,19 расположенные по адресу: ..., ..., ..., где зарегистрирована Никамагомедова М.М. в реестре жилых помещений муниципального образования на учете не состоят. Согласно нормативным правовым актам 1988 года прописка граждан производилась только в жилые помещения. Кошара Номер обезличен под определение жилого помещения не подпадает, следовательно, Никамагомедова М.М. зарегистрирована по месту жительства администрацией муниципального образования ... района не в жилом помещении, что является не законным. Заявитель просит признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования села ... Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства Никамагомедова М.М. по адресу: ..., ..., ..., кошара, Дата обезличена
В судебном заседании представитель заявителя Управления Федеральной миграционной службы по ... Товстиади А.К. заявление поддержал просил его удовлетворить.
Заинтересованное лицо администрация муниципального образования Серноводского сельсовета ... Ставропольского края, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилось, представило мнение, в котором указало, что с заявлением Управления Федеральной миграционной службы по ... согласно, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Заинтересованное лицо Никамагомедова М.М. с заявлением не согласна, считает, что регистрация её по месту жительства проводилась администрацией Серноводского сельсовета в соответствии с действующим законодательством, при этом на протяжении длительного времени вопросов относительно прописки на кошаре Номер обезличен не у кого не возникало.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым заявление Управления Федеральной миграционной службы по ... удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по ... Никамагомедова М.М. с Дата обезличена года, зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., кошара, Дата обезличена л.д.11).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что регистрация по месту жительства Никамагомедовой М.М. была произведена администрацией муниципального образования ... района Ставропольского края.
Согласно сведений о регистрации, имеющихся в домовой книге Серноводского сельсовета за 1988 год Никамагомедова М.М. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... ..., ..., кошара Номер обезличен с Дата обезличена года л.д. 12-14).
Как следует из справки, представленной администрацией муниципального образования Серноводского сельсовета ... Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года, кошара Номер обезличен, расположенная по адресу: ... района Ставропольского края в реестре жилых помещений муниципального образования на учете не состоит л.д.9).
В соответствии с п.4.2 Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по ..., утвержденного Приказом ФМС России Номер обезличен от Дата обезличена года, задачей Управления является осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ.
Согласно п. 13.1 Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по ..., утвержденного Приказом ФМС России Номер обезличен от Дата обезличена года, Управление-Феде6ральной миграционной службы России по ... осуществляет в соответствии с законодательством РФ контроль и надзор за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что УФМС по ... правомочно осуществлять проверку оформления регистрации по месту жительства гражданки Никамагомедовой М.М., в ходе которой, Дата обезличена года установлено, что последняя с Дата обезличена года зарегистрирована администрацией муниципального образования ... района Ставропольского края не в жилом помещении.
Согласно Положения о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совмина СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, граждане должны были быть прописаны только по месту жительства и только в жилые помещения.
В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству; жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству; жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям; жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам; жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан.
Так же в жилищный фонд включаются жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям, организациям.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что кошара Номер обезличен не попадает ни под одно определение жилого помещения, таким образом имеет место нарушение Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного постановлением Совмина СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, допущенное администрацией муниципального образования Серноводского сельсовета ... Ставропольского края.
При таких обстоятельствах, действия должностных лиц администрации муниципального образования ... района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства Никамагомедовой М.М. по адресу: ..., ..., ..., кошара Номер обезличен, суд признает неправомерными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявления Управления Федеральной миграционной службы по ... о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации удовлетворить.
Признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования села ... Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту Никамагомедова М.М. по адресу: ..., ..., ..., кошара Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано сторонами в ...вой суд через ... суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий