Дело № 2-571/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 августа 2010 года ст. Курская
Курский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,
при секретаре Башаевой Д.Х.,
с участием представителя заявителя Товстиади А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю Гасанов М.Г. с 28 октября 2004 года зарегистрирован по адресу: Ставропольский край, ..., ..., «Овцекомплекс». Из ответа главы администрации муниципального образования Серноводского сельсовета следует, что помещения «Овцекомплекс», кошары Номер обезличен,3,5,12,19, расположенные по адресу: ..., ..., ..., в реестре жилых помещений муниципального образования на учете не состоят. Согласно нормативно-правовым актам, действовавшим в 2004 году, прописка производилась только в жилые помещения. Таким образом, в 2004 году, было дано точное определение жилого помещения, под которое «Овцекомплекс» не попадает, следовательно Гасанов М.Г. зарегистрирован по месту жительства администрацией муниципального образования Серноводского сельсовета Курского района не в жилом помещении, что является не законным. Заявитель просит признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Серноводского сельсовета Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства Гасанова М.Г. по адресу: ..., ..., ..., «Овцекомпклек».
В судебном заседании представитель заявителя Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю Товстиади А.К. заявление поддержал просил его удовлетворить.
Заинтересованное лицо администрация муниципального образования Серноводского сельсовета Курского района Ставропольского края, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилось, представило мнение, в котором указало, что с заявлением Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю согласно, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Заинтересованное лицо Гасанов М.Г. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился о причине своей неявки суд не уведомил. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым заявление Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю Гасанов М.Г. с Дата обезличена года, зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., Овцекомплекс л.д.12).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что регистрация по месту жительства Гасанова М.Г. была произведена администрацией муниципального образования Серноводского сельсовета Курского района Ставропольского края.
Согласно сведений о регистрации, имеющихся в домовой книге по адресу ..., Овцекомплкс Гасанов М.Г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... ..., ..., Овцекомплекс с Дата обезличена года л.д. 9-11).
Как следует из справки, представленной администрацией муниципального образования Серноводского сельсовета Курского района Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года, Овцекомпклекс, расположенная по адресу: ... района Ставропольского края в реестре жилых помещений муниципального образования на учете не состоит л.д.8).
В соответствии с п.4.2 Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, утвержденного Приказом ФМС России Номер обезличен от Дата обезличена года, задачей Управления является осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ.
Согласно п. 13.1 Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, утвержденного Приказом ФМС России Номер обезличен от Дата обезличена года, Управление-Феде6ральной миграционной службы России по Ставропольскому краю осуществляет в соответствии с законодательством РФ контроль и надзор за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что УФМС по Ставропольскому краю правомочно осуществлять проверку оформления регистрации по месту жительства гражданина Гасанова М.Г., в ходе которой, Дата обезличена года установлено, что гражданин Гасанов М.Г. с Дата обезличена года зарегистрирован администрацией муниципального образования с. Серноводское Курского района Ставропольского края не в жилом помещении.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» ( с изменениями от Дата обезличена года; Дата обезличена года; Дата обезличена года; Дата обезличенагода) регистрация граждан по месту пребывания, месту жительства осуществляется в жилые помещения по месту жительства (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающее наличие права пользования жилым помещением).
Таким образом, согласно нормативно – правовым актам, действовавшим в 2004 году, прописка производилась только в жилые помещения.
В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Жилищный фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству; жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям; жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам; жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан. В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.
При этом, согласно ст.7 ЖК РСФСР, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
Таким образом, в законе действовавшем в 2004 году было дано определение жилого помещения, под которое «Овцекомплекс» не подпадает.
При таких обстоятельствах, действия должностных лиц администрации муниципального образования Серноводского сельсовета Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства Гасанова М.Г. по адресу: ..., ..., ..., Овцекомплекс, суд признает неправомерными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявления Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации удовлетворить.
Признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Серноводского сельсовета Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства Гасанов М.Г. по адресу: ..., ..., ..., «Овцекомплекс».
Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий