Дело № 2-573/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
17 августа 2010 года ст. Курская
Курский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,
при секретаре Башаевой Д.Х.,
с участием представителя заявителя Товстиади А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю Гусейнов М.Д. с Дата обезличена года зарегистрирован по адресу: ..., ..., ст. Стодеревская, ОТФ Номер обезличен. Из ответа полученного УФМС РФ по СК от главы администрации муниципального образования ст. Стодеревской следует, что помещения ОТФ Номер обезличен, ОТФ Номер обезличен, ОТФ Номер обезличен, ОТФ Номер обезличен, ОТФ Номер обезличен, «Овцекомплекс», расположенные по адресу: ..., ..., ст. Стодеревская, в реестре жилых помещений муниципального образования на учете не состоят. Согласно нормативно-правовым актам, действовавшим в 1982 году, прописка граждан производилась только в жилые помещения. Таким образом, в 1982 году, было дано точное определение жилого помещения, под которое ОТФ Номер обезличен не попадает. Следовательно, Гусейнов М.Д. зарегистрирован по месту жительства администрацией муниципального образования ст. ... не в жилом помещении, что является не законным. Заявитель просит признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования ст. Стодеревской Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства Гусейнова М.Д. по адресу: ..., ..., ст. Стодеревская, ОТФ Номер обезличен.
В судебном заседании представитель заявителя Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю Товстиади А.К. заявление поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования ст. Стодеревской, Иванов Г.И. с заявлением Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю согласился, суду показал, что по сведениям, имеющимся в администрации ст. Стодеревской Курского района помещение, в котором зарегистрирован и проживает Гусейнов М.Д. не является жилым помещением, правоустанавливающие документы на недвижимость - жилое помещение у него отсутствуют.
Заинтересованное лицо Гусейнов М.Д., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился о причине своей неявки суд не уведомил. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя заявителя Товстиади А.К., представителя заинтересованного лица Иванова Г.И., исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым заявление Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю Гусейнов М.Д. с Дата обезличена года, зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., ..., ст. Стодеревская, ОТФ Номер обезличен л.д.11).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что регистрация по месту жительства Гусейнова М.Д. была произведена администрацией муниципального образования ст. Стодеревской Курского района Ставропольского края.
Так, согласно сведений о регистрации, имеющихся в домовой книге, Гусейнов М.Д. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Ставропольский край Курский район, ст. Стодеревская, ОТФ Номер обезличен с Дата обезличена года л.д. 9-10).
Как следует из справки, выданной администрацией муниципального образования ст. Стодеревской Курского района Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года, ОТФ Номер обезличен, расположенное по адресу: ст. Стодеревская, Курского района Ставропольского края в реестре жилых помещений муниципального образования на учете не состоит л.д.8). Данное обстоятельство подтверждается показаниями представителя администрации МО ст. Стодеревской Ивановым Г.И.
В соответствии с п.4.2 Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, утвержденного Приказом ФМС России Номер обезличен от Дата обезличена года, задачей Управления является осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ.
Согласно п. 13.1 Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, утвержденного Приказом ФМС России Номер обезличен от Дата обезличена года, Управление-Феде6ральной миграционной службы России по Ставропольскому краю осуществляет в соответствии с законодательством РФ контроль и надзор за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что УФМС по Ставропольскому краю правомочно было осуществлять проверку оформления регистрации по месту жительства гражданина Гусейнова М.Д., в ходе которой, 14 июля 2010 года установлено, что последняя с Дата обезличена года зарегистрирован администрацией муниципального образования ст. Стодеревской Курского района Ставропольского края не в жилом помещении.
Согласно Положения о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совмина СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, граждане должны были быть прописаны только по месту жительства и только в жилые помещения.
В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Жилищный фонд включает в себя: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству; жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям; жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам; жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан.
Так же в жилищный фонд включаются жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям, организациям.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ОТФ Номер обезличен не попадает ни под одно определение жилого помещения, таким образом, имеет место нарушение Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного постановлением Совмина СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, допущенное администрацией муниципального образования ст. Стодеревской Курского района Ставропольского края.
Таким образом, действия должностных лиц администрации муниципального образования ст. Стодеревской Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства Гусейнова М.Д. по адресу: Ставропольский край, ..., ст. Стодеревская, ОТФ Номер обезличен, суд признает неправомерными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявления Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации удовлетворить.
Признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования ст. Стодеревской Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства Гусейнов М.Д. по адресу: ..., ..., ст. Стодеревская, ОТФ Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий