Дело № 2-529/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИст. Курская 09 сентября 2010 года
Курский районный суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,
при секретаре Башаевой Д.Х.,
с участием истца Хамидовой З.А.,
представителя истца Цалоевой И.Ю.,
представителя ответчика Шевцовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамидовой З.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по ...у Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Хамидова З.А. в иске указала, что обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Курскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, предоставив для этого необходимый пакет документов, подтверждающий стаж ее работы с вредными условиями труда. Однако, решением ответчика от 24.08.2009 года ей было отказано в назначении пенсии по данному основанию по причине отсутствия документального подтверждения ее занятости на работах с вредными условиями труда. С указанным решением истец не согласна, поскольку считает, что требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ стаж работы у нее имеется, поскольку с 24.07.1978 по 24.09.1990 года она работала в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию цехов производств фенола- ацетона, синтетического этилового спирта, полиэтилена ОТК Грозненского химического комбината. Она полагает, что указанный период должен быть включен в стаж работы на работах с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Хамидова З.А. просит отменить решение ответчика об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 24.08.2009 № 49, обязать его зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период ее работы с вредными условиями труда с 24.07.1978 по 24.09.1990 года в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию цехов производств фенола- ацетона, синтетического этилового спирта, полиэтилена ОТК Грозненского химического комбината, а также обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ со дня ее обращения, т.е. с 18.05.2009 года.
В судебном заседании истец Хамидова З.А., а также ее представитель иск поддержали в полном объеме, просили суд его удовлетворить на указанных в нем основаниях.
Представитель ответчика, ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Курскому району, Шевцова Н.В. иск не признала, суду пояснила, что отказ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Курскому району в назначении Хамидовой З.А. досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным, поскольку истцом в установленный законом срок не были представлены документы, подтверждающие ее занятость на соответствующих видах работ.
Свидетель FIO5 суду пояснила, что знакома с истцом Хамидовой с 1989 года, поскольку работала с ней на одном предприятии. Истец выполняла обязанности лаборанта химического анализа по обслуживанию цехов производств фенола- ацетона, синтетического этилового спирта, полиэтилена ОТК Грозненского химического комбината. В это же время с 1989 по 1993 год FIO5 работала на заводе в должности лаборанта первого разряда. Хамидова З.А. работала полный рабочий день на производстве с вредными условиями труда.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск Хамидовой З.А. удовлетворить в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определена правовая позиция, согласно которой принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховый стаж не менее 20 лет. При этом, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Разделом Х подразделом 2110А030 пунктом 1754б Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено, что работники ОТК, работающие в химическом производстве и производствах, перечисленных в Списке № 1, имеют право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Судом установлено, что с 24.07.1978 по 24.09.1990 года истец работала в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию цехов производств фенола- ацетона, синтетического этилового спирта, полиэтилена ОТК Грозненского химического комбината, что подтверждается показаниями свидетеля, записями трудовой книжки, а также соответствующими справками, которые имеются в письменных материалах дела.
Указанный период работы истца подлежит включению в льготный стаж работы с учетом установленной в судебном заседании специфики работы истца. При этом продолжительность указанного периода работы, а также ее возраст и продолжительность страхового стажа, дают право последней на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Как из пояснений самого истца, так из показаний свидетеля FIO5 работавшей совместно с Хамидовой З.А. на Грозненском химическом комбинате, в судебном заседании установлена занятость истца на работах с вредными условиями труда, а также факт этой занятости полный рабочий день.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К доводам представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Курскому району о том, что факт работы истца в оспариваемые периоды документально не подтвержден, суд относится критически, поскольку факт работы Хамидовой З.А. на работах с вредными условиями труда в судебном заседании нашел свое подтверждение, а представителем ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном.
Однако, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требования о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган, поскольку в судебном заседании было установлено, что документы, подтверждающие занятость истца на работах с вредными условиями труда, не были предоставлены последней в полном объеме при ее обращении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Хамидовой З.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Курскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Курскому району Ставропольского края об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 24.08.2009 № 49 отменить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Курскому району Ставропольского края зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Хамидовой З.А. с вредными условиями труда с 24.07.1978 по 24.09.1990 года в качестве лаборанта химического анализа по обслуживанию цехов производств фенола- ацетона, синтетического этилового спирта, полиэтилена ОТК Грозненского химического комбината.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: