Дело № 2-939/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
24 декабря 2010 года ст. Курская
Курский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,
при секретаре Башаевой Д.Х.,
с участием представителя заявителя Товстиади А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю Гусейнов М.Д. с 21 декабря 1982 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> Из ответа полученного УФМС РФ по СК от главы администрации муниципального образования ст. Стодеревской следует, что помещения ОТФ №, ОТФ №, ОТФ №, ОТФ №, ОТФ №, «Овцекомплекс», расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, в реестре жилых помещений муниципального образования на учете не состоят. Согласно нормативно-правовым актам, действовавшим в 1982 году, прописка граждан производилась только в жилые помещения. Таким образом, в 1982 году, было дано точное определение жилого помещения, под которое ОТФ № не попадает. Следовательно, Гусейнов М.Д. зарегистрирован по месту жительства администрацией муниципального образования ст. <адрес> не в жилом помещении, что является не законным. Заявитель просит признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования ст. <адрес> при решении вопроса о регистрации по месту жительства Гусейнова М.Д. по адресу: <адрес>, <адрес> №.
В судебном заседании представитель заявителя Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю Товстиади А.К. заявление поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования ст. Стодеревской, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором не возражал относительно удовлетворения заявления, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Заинтересованное лицо Гусейнов М.Д., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине своей неявки суд не уведомил. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя заявителя Товстиади А.К., исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым заявление Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю Гусейнов М.Д. с 21 декабря 1982 года, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> № (л.д.12).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что регистрация по месту жительства Гусейнова М.Д. была произведена администрацией муниципального образования ст. <адрес>.
Так, согласно сведений о регистрации, имеющихся в домовой книге, Гусейнов М.Д. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, ст. Стодеревская, ОТФ № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11).
Как следует из справки, выданной администрацией муниципального образования ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ОТФ №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в реестре жилых помещений муниципального образования на учете не состоит (л.д.13).
В соответствии с п.4.2 Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, утвержденного Приказом ФМС России № 150 от 02.12.2005 года, задачей Управления является осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ.
Согласно п. 13.1 Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, утвержденного Приказом ФМС России № 150 от 02.12.2005 года, Управление-Феде6ральной миграционной службы России по Ставропольскому краю осуществляет в соответствии с законодательством РФ контроль и надзор за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что УФМС по Ставропольскому краю правомочно было осуществлять проверку оформления регистрации по месту жительства гражданина Гусейнова М.Д., в ходе которой, 01 ноября 2010 года было установлено, что последний с 21 декабря 1982 года незаконно зарегистрирован администрацией муниципального образования ст. <адрес> не в жилом помещении.
Согласно Положения о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане должны были быть прописаны только по месту жительства и только в жилые помещения.
В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Жилищный фонд включает в себя: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству; жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям; жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам; жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан.
Так же в жилищный фонд включаются жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям, организациям.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ОТФ № 3 не попадает ни под одно определение жилого помещения, таким образом, имеет место нарушение Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 года № 677, допущенное администрацией муниципального образования ст. <адрес>.
Таким образом, действия должностных лиц администрации муниципального образования ст. <адрес> при решении вопроса о регистрации по месту жительства Гусейнова М.Д. по адресу: <адрес>, <адрес> №, суд признает неправомерными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявления Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации удовлетворить.
Признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования ст. <адрес> при решении вопроса о регистрации по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес> №.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий