Дело № 2-944/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 декабря 2010 года ст. Курская
Курский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Миронюка С.Н.,
при секретаре Оганесовой А.А.,
с участием заявителя Восканова Ю.А.,
представителя заинтересованного лица Шаповаловой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Восканова Ю.А. об обжаловании действий жилищной комиссии ИК №6,
УСТАНОВИЛ:
Восканов Ю.А. взаявлении указал, что он являлся сотрудником Федеральной службы исполнения наказания РФ, службу проходил в должности инспектора отдела безопасности исправительной колонии № УИН по СК. По состоянию на день увольнения выслуга лет составила <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии ИК № он был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии ИК № на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, были поставлены его супруга и ее мать. ДД.ММ.ГГГГ при проверке его жилищных условий было принято решение о сохранении его право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Его право на жилье не реализовано, он и его семья продолжают жить по найму в связи с отсутствием собственного жилья. В ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что его исключили из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На заседание жилищной комиссии его не вызывали и протокол о снятии его с учета также не направляли. Заявитель просит признать незаконным решение жилищной комиссии ИК № УФСИН по СК о снятии его и членов его семьи с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании заявитель Восканов Ю.А. заявление поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица ФБУ ИК № УФСИН России по Ставропольскому краю Шаповалова Л.Н. с заявлением Восканова Ю.А. не согласилась, в обосновании своих возражений суду пояснила, что протокол о снятии Восканова Ю.А. и членов его семьи с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вынесен в соответствии с нормами материального права. Комиссией было установлено, что заявитель в ДД.ММ.ГГГГ был неправомерно поставлен на учет в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий. Порядок снятия с учета не был нарушен. ДД.ММ.ГГГГ из УФСИН России по Ставропольскому краю им прислали письмо, которое предписывало жилищной комиссии рассмотреть вопрос о правомерности постановки на учет Восканова Ю.А. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, решение по данному вопросу направить в ЦЖК УФСИН России по Ставропольскому краю незамедлительно, ознакомить Восканова Ю.А. с решением жилищной комиссии учреждения о правомерности постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о снятии Восканова Ю.А. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поскольку точный адрес заявителя отсутствовал было решено отвезти ему протокол нарочным. Члены комиссии вручили заявителю протокол, от подписи в получении которого он отказался, о чем был составлен акт. Кроме того, представитель ФБУ ИК № УФСИН России по Ставропольскому краю Шаповалова Л.Н. пояснила, что Восканов Ю.А. пропустил трехмесячный срок на обращение в суд, в связи с чем просила применить срок давности, в удовлетворении заявления отказать.
Свидетель <данные изъяты> суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ она, <данные изъяты> выезжали в г. Моздок, чтобы вручить Восканову Ю.А. протокол о снятии его с учета. Они приехали в магазин, в котором находился Восканов Ю.А., где вручили ему протокол. От подписи в получении протокола Восканов Ю.А. отказался, о чем был составлен акт.
Свидетель <данные изъяты>. суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ она ездила к заявителю, чтобы забрать жилищное дело и оповестить, о его снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. У сотрудников, проживающих в г. Моздоке, они узнали, что Восканов Ю.А. может быть в магазине, принадлежащем его жене. Они вручили ему протокол, от подписи в получении которого он отказался, о чем был составлен акт. Также Восканов Ю.А. отказался возвращать жилищное дело.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.
Решение вопроса о признании незаконным решения жилищной комиссии ИК № УФСИН по СК о снятии Восканова Ю.А. и членов его семьи с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относится к категории дел рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства по правилам главы 25 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФБУ ИК № УФСИН России по Ставропольскому краю Шаповалова Л. Н. заявила о пропуске заявителем Воскановым Ю.А. установленного ст. 256 ГПК РФ срока на обращение в суд с подобным заявлением.
В соответствии с ч. 2 ст. 256 ГПК РФ пропуск трехмесячного срока на обращение в суд с заявлением не является основанием для отказа в его принятии. В то же время причины пропуска обязательно подлежат выяснению в судебном заседании и могут являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявлений.
Суд считает, что право на судебную защиту, гарантированное Конституцией РФ, может быть реализовано с соблюдением порядка и сроков, определенных законодательством. Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями на действия (бездействие) должностных лиц обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока согласно ч. 2 ст. 256 ГПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений на действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией был вынесен протокол о снятии Восканова Ю.А. и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ФБУ № выезжали в г. Моздок РСО-Алания, чтобы вручить Восканову Ю.А. протокол о снятии его с учета. В тот же день члены комиссии вручили Восканову Ю.А. протокол, от подписи в получении которого он отказался, о чем был составлен акт.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы заявителя Восканова Ю.А. о том, что сотрудники ФБУ № ДД.ММ.ГГГГ приезжали к нему не для вручения протокола, а просили у него личное дело, которое у них пропало, а также доводы о том, что о снятии его и членов его семьи с учета ему стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются показаниями свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты> в объективности показаний которых у суда нет оснований сомневаться, а также актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), согласно которому Восканов Ю.А. отказался подписать уведомление о вручении протокола жилищной комиссии, поскольку считает снятие его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным и необоснованным. Каких-либо иных доказательств подтверждающих его доводы, заявитель суду не представил.
Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления Восканова Ю.А. ввиду пропуска установленного ст. 256 ГПК РФ срока для обращения в суд с заявлением об обжаловании действий жилищной комиссии ИК №
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК, суд
РЕШИЛ:
Заявление Восканова Ю.А об обжаловании действий жилищной комиссии ИК № оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий