Дело № 2-016/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> 12 января 2011 года
Курский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Панишенко Е.А.,
при секретаре Хабалоновой С.Н.
с участием истца Щеголева Н.В.., представителя ответчика Шевцовой Н.В., действующей по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> гражданское дело по иску Щеголева НВ к Государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ <адрес> о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда <адрес> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, зачете периодов работы в трудовой стаж,
у с т а н о в и л:
Щеголев Н. В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ <адрес> о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда <адрес> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, зачете периодов работы в трудовой стаж, ссылаясь на то, что по достижении возраста 58 лет подал все необходимые документы для получения досрочной трудовой пенсии по старости, так как практически вся его трудовая деятельность была связана с занятостью на строительстве зданий и сооружений.
Однако Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> приняло решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что в представленных документах не была подтверждена его занятость на строительстве зданий и сооружений в период работы в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ г.г. в <адрес> МПМК «Крайколхозстроя».
В эти периоды он работал в качестве мастера и вёл строительство десятиквартирного жилого дома РЭС в <адрес>, после принимал участие в возведении пяти двухквартирных жилых домов в колхозе «Калинина». Факт занятости на строительстве зданий и сооружений в должности мастера в оспариваемый период подтверждается приказами, архивными документами, представленными им в пенсионный фонд.
Считает, что пенсионный фонд отказывается включать вышеперечисленный период его работы в должности мастера в стаж работы с занятостью на строительстве зданий и сооружений лишь по формальным основаниями. В связи с чем просит суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № 44 от 22.11.2010 года, обязать, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> засчитать в стаж работы дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его трудовой деятельности в должности мастера с 02.08.1977 года по 06.05.1979 год в <адрес> МПМК «Крайколхозстроя», назначив досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> СК за назначением пенсии.
В судебном заседании Щеголев Н.В. исковые требования поддержал, суду пояснил, что в оспариваемый период работал на строительстве следующих объектов: станции техобслуживания, 10-ти квартирного дома РЭС, химического склада и газового участка, а так же пяти 2-х квартирных домов в <адрес> Из содержания представленным им приказов, архивных справок усматривается его занятость на строительстве зданий и сооружений, в связи с чем он имеет право на досрочную пенсию.
Представитель ответчика, ГУ - управления пенсионного фонда РФ <адрес> крае Шевцова Н.В., иск не признала.
Шевцова Н.В. суду пояснила, что рассмотрев пакет документов Щеголева для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», комиссия отказала в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа работы с тяжелыми условиями труда. Для назначения указанной выше пенсии необходимо достичь мужчинам возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. А так же в случае, если лицо проработало на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеет требуемый страховой стаж, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона (60лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. По представленным для назначения пенсии документам страховой стаж заявителя составил 27 лет 6 месяцев 19 дней. Стаж работы связанный с тяжелыми условиями ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера <адрес> МПМК «Крайколхозстрой» не был включен в специальный стаж, поскольку нет подтверждений занятости истца на строительстве зданий. В случае зачета оспариваемого периода стаж работы Щеголева будет составлять 6 лет 7 месяцев 29 дней. С заявлением о назначении пенсии Щеголев обратился 21.10.2010 г
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
Согласно п.п. 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж заявителя составляет 27 лет 6 месяцев 19 дней, данный факт не оспаривается сторонами, отсюда возраст( 58 лет) и продолжительность страхового стажа Щеголева Н.В. соответствуют требованиям п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При подсчете трудового стажа дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ сотрудниками ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК, указанный стаж составил 4 года 8 месяцев 25 дней, при этом не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ1 год 9 месяцев) в качестве мастера в <адрес> МПМК «Крайколхозстрой».
Согласно трудовой книжки Щеголев Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ год работал мастером в <адрес> МПМК «Крайколхозстрой».
При определении права на пенсию и подсчете стажа работы с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956 г. № 1173), действие которого распространяется на периоды работы до 01.01.1992 года, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 год № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991 г. № 10), действие которого распространяется на периоды работы после 01.01.1992 года.
Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19 к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж и занятость на соответствующих видах работ.
В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мастерам и прорабам на строительстве зданий и сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнический, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
При включении оспариваемого периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж истца на указанных условиях труда составит 6 лет 7 месяцев 29 дней, что составляет половину от срока работы с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев) предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при соответственном уменьшении пенсионного возраста 60 лет (ст. 7 указанного Федерального закона).
Доводы пенсионного фонда по отказу во включении в специальный стаж работы связанный с тяжелыми условиями период работы истца с 02.08.1977 года по 06.05.1979 год в качестве мастера <адрес> МПМК «Крайколхозстрой» в виду отсутствия сведений, подтверждающих занятость последнего на строительстве зданий и сооружений суд признает несостоятельными, поскольку из содержания исследованных в судебном заседании приказов усматривается, что Щеголев работая мастером принимал участие в строительстве объектов, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 г., а именно : из содержания приказа № 138-ок от 22 ноября 1977 года МПМК «Крайколхозстрой»(л.д. 16) следует, что Щеголеву Н.В. за периоды работы с 05.08.1976 года по 05.08.1977 год, был предоставлен очередной трудовой отпуск. Согласно параграфа 2 указанного приказа он был отозван 28.11.1977 года с отпуска в связи со сдачей объекта «Жилой дом РЭС». Указанная информация, на ряду с записью в трудовой книге свидетельствует о занятости Щеголева Н.В. в период с 1976 года по 28.11.1977 год в качестве мастера на строительстве здания; характер работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в период с 02.08.1977 года по 06.05.1979 год Щеголева Н.В. подтверждается так же приказом <адрес> МПМК «Крайколхозстрой» № 28 /пр от 02.02.1978 года из содержания которого усматривается, что мастер Щеголев Н.В. переведен на участок Лобова А.Т., данный участок занят на строительстве жилых домов к-за им.Калинина (л.д. 17); согласно приказа <адрес> МПМК «Крайколхозстрой» № 85/пр от 19. 05.1978 года мастер Щеголев Н.В. при строительстве объектов был закреплен материально-ответственным лицом (л.д. 15); в соответствии с приказом <адрес> МПМК «Крайколхозстрой» № 74/пр от 27.04.1979 года Щеголеву Н.В. по итогам 1 квартала 1979 года была объявлена благодарность при выполнении служебных обязанностей, при этом из содержания данного приказа следует, что МПМК вело строительство объектов, план был перевыполнен, данный факт так же свидетельствует о постоянной занятости Щеглева Н.В. в строительстве зданий и сооружений в качестве мастера; из содержания приказа № 15 «А»\ пр. от 30 января 1978 года усматривается работа Щеголева на строительстве объекта хим. склад <адрес>.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что Щеголев Н.В. работая мастером в период с 02.08.1977 года по 06.05.1979 год выполнял работы по строительству зданий и сооружений которые вела <адрес> МПМК «Крайколхозстрой», что в соответствии с требованиями Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 дает последнему право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно п. 2 ст. 19 федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях по старости в РФ» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Щеголев Н.В. обратился в Государственное учреждение - управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> по вопросу досрочного назначения пенсии 21.10.2010 года.
Из содержания п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на день обращения истца в Государственное учреждение - управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> у последнего имелся необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж, требование последнего о назначении досрочной трудовой пенсию по старости со дня подачи заявления суд так же считает подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 193- 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Щеголева НВ к Государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ <адрес> Ставропольского края о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда <адрес> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, зачете периодов работы в трудовой стаж удовлетворить.
Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Щеголеву НВ « № 44 от 22.11.2010 года незаконным.
Зачесть в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Щеголева НВ в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес> МПМК «Крайколхозстроя».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> назначить Щеголеву НВ досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении пенсии с 21.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: