Дело № 2-135/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года ст. Курская
Курский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,
при секретаре Башаевой Д.Х.,
с участием представителя заявителя Товстиади А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю Лабазанов М.И. с 28 мая 2007 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> №. Из ответа главы администрации муниципального образования Стодеревского сельсовета следует, что помещения: ОТФ №, ОТФ №, ОТФ №, ОТФ №, ОТФ №, овцекомплекс на балансе и учете в администрации не состоят, в реестре жилых помещений не значатся. Между тем, согласно нормативно-правовым актам, действовавшим в 2007 году, регистрация граждан производилась только в жилые помещения. Таким образом, в 2007 году, было дано точное определение жилого помещения, под которое «ОТФ №», где зарегистрирован, по месту постоянного жительства Лабазанов М.И., не подпадает. Заявитель просит признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования ст. Стодеревской Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства Лабазанова М.И. по адресу: <адрес>, <адрес> №.
В судебном заседании представитель заявителя Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю Товстиади А.К. заявление поддержал просил его удовлетворить.
Заинтересованное лицо, администрация муниципального образования ст. Стодеревской Курского района Ставропольского края, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, представила мнение, в котором указала, что с заявлением Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю согласна, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Заинтересованное лицо Лабазанов М.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился о причине своей неявки суд не уведомил. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым заявление Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю Лабазанов М.И. с 18 мая 2007 года, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> № (л.д.14). Указанное обстоятельство так же подтверждается сведениями о регистрации, имеющимися в домовой книге по адресу: <адрес>, <адрес> № (л.д. 10-13).
Как следует из справки, представленной администрацией муниципального образования ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ОТФ №, расположенное по адресу: ст. <адрес> в реестре жилых помещений муниципального образования на учете не состоит (л.д.9).
В соответствии с п.4.2 Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, утвержденного Приказом ФМС России № 150 от 02.12.2005 года, задачей Управления является осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ.
Согласно п. 13.1 Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, утвержденного Приказом ФМС России № 150 от 02.12.2005 года, Управление-Феде6ральной миграционной службы России по Ставропольскому краю осуществляет в соответствии с законодательством РФ контроль и надзор за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что УФМС по Ставропольскому краю 23 декабря 2010 года законно осуществило проверку оформления
регистрации по месту жительства гражданина Лабазанова М.И.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ) регистрация граждан по месту пребывания, месту жительства осуществляется в жилые помещения по месту жительства (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающее наличие права пользования жилым помещением).
Таким образом, согласно нормативно - правовым актам, действовавшим в 2007 году, прописка производилась только в жилые помещения.
В соответствии со ст. 4 ЖК РФ, жилищный фонд- совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Таким образом, в законе, действовавшем в 2007 году было дано определение жилого помещения, под которое «ОТФ №» не подпадает.
При таких обстоятельствах, действия должностных лиц администрации муниципального образования ст. <адрес> при решении вопроса о регистрации по месту жительства Лабазанова М.И. по адресу: <адрес>, <адрес> №, суд признает неправомерными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявления Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации удовлетворить.
Признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования ст. <адрес> при решении вопроса о регистрации по месту жительства Лабазанова М.И. по адресу: <адрес>, <адрес> №.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий