Дело № 2-281/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Курская 28 апреля 2011 года
Курский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Панишенко Е.А.,
при секретаре Хабалонове С.Н.
с участием истца Луценко Л.В., представителя ответчика Костроминой Л.М., действующей по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по иску Луценко ЛВ к Государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ по Курскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж работы периодов работы, назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Луценко Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ по Курскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж работы периодов работы, назначении пенсии с момента обращения, ссылаясь на то, что 30.12.2010 года обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Курскому району СК с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием педагогического стажа продолжительностью 25 лет. Однако решением № 8 от 26.03.2011 года ей было отказано в назначении пенсии с указанием на недостаточность требуемого стажа работы, поскольку ее стаж педагогической деятельности составляет 22 года 5 месяцев 17 дней.
В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены периоды ее работы с 12.03.1993 года по 17.07.1996 год в Галюгаевской школе- колледж с указанием на то, что в данный период Галюгаевская средняя школа была переименована в школу-колледж, данное наименование не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет правилам ст.80 Закона РФ « О государственных пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
Считает, решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, поскольку школа в которой она работала в качестве учителя изменяя свое наименование не изменяла направленность реализуемых общеобразовательных программ, кроме этого разделом «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».
В связи с чем просит суд решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № 8 от 26.03.2011 года отменить. Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Курскому району Ставропольского края зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 12.03.1993 года по 17.07.1996 год в Галюгаевской школе- колледж. Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Курскому району Ставропольского края назначить ей досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения с 30.12.2010 года.
В судебном заседании истец, Луценко Л.В. исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, суду пояснила, что в спорный период работала учителем русского языка и литературы.
Представитель ответчика, ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Курскому району иск не признала, суду пояснила, что периоды работы с 12.03.1993 года по 17.07.1996 год не подлежат включению в педагогический стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, школа-колледж не предусмотрена.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" п.п. 19 п.1 ст. 27 предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 и ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном указанными выше Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Отказ пенсионного фонда о зачете Луценко Л.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы с 12.03.1993 года по 17.07.1996 год связан с тем, что школа-колледж не предусмотрена в разделе « наименование учреждений» Списка.
Факт работы истца в оспариваемый период учителем русского языка и литературы пенсионным фондом не оспаривается и подтверждается тарификационным списком учителей Галюгаевской средней школы № 1. Должность учителя списком предусмотрена.
В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закрепленными в главе 5 закона «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека, работы во вредных или тяжелых условиях труда.
Истец Луценко Л.В. в оспариваемый период работала учителем русского языка и литературы, преподавала школьникам ту же учебную программу и в том же объеме часов как до реорганизации Галюгаевской средней школы в школу-колледж, так и после реорганизации школы-колледжа в общеобразовательную школу с лицейскими классами. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 781 от 29.10.02г. в графе «Наименование учреждений» указано: общеобразовательные учреждения: школы всех наименований. «Школа-колледж» является наименованием школы и относится к общеобразовательному учреждению, подпадает под понятие школы всех наименований. Устав Галюгаевской средней школы-колледж разработан в соответствии с законом РСФСР «Об образовании». Школа, изменив свое наименование, не изменила направленности реализуемых общеобразовательных программ, являлась общеобразовательным учреждением, что прямо записано в уставе школы-колледжа, осуществляющим общеобразовательный процесс. Галюгаевская средняя школа-колледж согласно устава осуществляла образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ трех ступеней, что соответствует Типовому положению об общеобразовательном учреждении в редакции Постановления Правительства РФ от 23.12.02г. № 919. На основании изложенного суд находит требование Луценко Л.В. о зачете в педагогический стаж периодов работы с 12.03.1993 года по 17.07.1996 год в Галюгаевской школе-колледже в качестве учителя русского языка и литературы обоснованным.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
В виду того, что на день обращения Луценко Л.В. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Курскому району Ставропольского края у последней имелся необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж, суд считает необходимым удовлетворить требование истца о назначении пенсии с момента обращения, т.е. с 30 декабря 2010 г.
Руководствуясь ст. ст. 193- 199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Луценко ЛВ к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Курскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж работы периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.
Решение комиссии № 8 от 26.03.2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Луценко ЛВ, отменить.
Зачесть в стаж работы, период работы Луценко ЛВ с 12.03.1993 года по 17.07.1996 год в Галюгаевской школе-колледже в качестве учителя русского языка и литературы, назначив пенсию с момента обращения с 30.12.2010 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: