Дело № 2-319/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Курская 01 июня 2011 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Панишенко Е.А.,

при секретаре Хабалоновой С.Н.,

с участием истца Драгалина Н.Г.,

представителя ответчика Костроминой Л.М., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по иску Драгалина НГ к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Драгалин Н.Г. обратился в суд с иском об отмене решения комиссии ГУ-Управления ПФ РФ по Курскому району, зачете периодов работы в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что при обращении в ГУ УПФ РФ по Курскому району Ставропольского края по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ему было отказано, ввиду того, что его стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку №2 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, с 15.12.1975 г. по 15.04.1980 г. в совхозе «Кановский» в должности электросварщика; с 15.05.1980 г. по 28.04.1986 г. в отделение механизации совхоза «Кановский» в должности газоэлектросварщика; с 29.04.1986 г. по 14.12.2010 г. в колхозе «Кановский» в должности газоэлектросварщика, засчитаны в стаж работы на общих основаниях, поскольку документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Указанные периоды так же не засчитаны ввиду несоответствия написания в трудовой книжке должности «электросварщик» и должности «газоэлектросварщик», профессиям указанным в Списке № 2 под кодами 23200000-11620 «Газосварщики» и 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В указанные выше периоды, несмотря на записи в трудовой книжке, он выполнял, одну и ту же работу и в одной и той же организации на протяжении 35 лет не смотря на переименования.

Считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи, с чем просит суд отменить решение комиссии ГУ — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края № 7 от 16.03.2011 года, обязав ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края зачесть в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды его работы с 15.12.1975 г. по 15.04.1980 г. в совхозе «Кановский» в должности электросварщика, с 15.05.1980 г. по 28.04.1986 г. в отделении механизации совхоза «Кановский» в должности газоэлектросварщика; с 29.04.1986 г. по 14.12.2010 г. в колхозе «Кановский» в должности газоэлектросварщика, назначив пенсию со дня обращения, т.е. с 15 декабря 2010 года.

В судебном заседании истец Драгалин Н.Г. уточнил исковые требования просил суд отменить решение комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края № 7 от 16.03.2011 года, обязав ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края зачесть ему в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с 15.12.1975 г. по 15.04,1980 г. в совхозе «Кановский» в должности электросварщика, с 15.05.1980 г. по 28.04.1986 г. в отделении механизации совхоза «Кановский» в должности газоэлектросварщика, с 29.04.1986 г. по 31.12.2001 г. в колхозе «Кановский» в должности газоэлектросварщика, назначив пенсию со дня обращения, т.е. с 15 декабря 2010 года.

Представитель ответчика Костромина Л.М. исковые требования Драгалина Н.Г. не признала.

Костромина Л.М. суду пояснила, что согласно трудовой книжки Драгалин Н.Г., работал в совхозе Кановский в качестве электросварщика с 20.11.1975 по 31.03.1980, в отделении по механизации совхоза Кановский в качестве газоэлектросварщика с 01.04.1980 года по 28.04.1986 год, в колхозе Кановский в качестве газоэлектросварщика с 29.04.1986 года по 14.12.2010 год.

Указанные периоды работы Драгалина Н.Г. не могут быть засчитаны, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как профессия «газоэлектросварщик» не предусмотрена Списком № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, где указаны конкретные профессии и должности, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, и расширительному толкованию наименование профессий и должностей не подлежит.

Кроме того, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

При рассмотрении вопроса о зачете в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 период работы в совхозе «Кановский» в качестве электросварщика с 20.11.1975г. по 31.03.1980г., а так же при рассмотрении вопроса о зачете в льготный стаж периодов работы в отделении по механизации совхоза «Кановский» в качестве газоэлектросварщика с 01.04.1980 года по 28.04.1986 год, в колхозе «Кановский» в качестве газоэлектросварщика с 29.04.1986 года по 14.12.2010 год не было подтверждено выполнение работы в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не мене 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в ст. 10, п. "б" ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.

В соответствии п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке № 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Трудовая деятельность Драгалина Н.Г. в спорный период в должности электрогазосварщика (газосварщика, электросварщика, газоэлектросварщика) подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д. 9-11).

В соответствии с п. 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствие со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Характер работы Драгалина Н.Г., а именно его постоянная занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня в период с 20.11.1975 года по 01.04.1980 год в совхозе «Кановский» в должности электросварщика, в отделении по механизации совхоза «Кановский» в должности электрогазосварщика с 01.04.1980 года по 28.04.1986 года, в СПК колхозе «Кановский в должности эдектрогазосварщика с 28.04.1980 года по 31.12.2001 год, подтверждается справками, выданными СПК колхозом «Кановский».

Исходя из изложенного суд находит требования Драгалина Н.Г. о зачете периодов работы указанных выше в специальный стаж обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган Драгалин Н.Г. имел право на указанную пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Драгалина НГ к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Курскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Решение комиссии № 7 от 16.03.2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Драгалину Николаю Георгиевичу, отменить.

Зачесть в стаж работы период работы Драгалина НГ с 15.12.1975 г. по 15.04.1980 г. в совхозе «Кановский» в должности электросварщика, с 15.05.1980 г. по 28.04.1986 г. в отделении механизации совхоза «Кановский» в должности газоэлектросварщика; с 29.04.1986 г. по 31.12.2001г. в колхозе «Кановский» в должности газоэлектросварщика, назначив пенсию с момента обращения с 15.12.2010 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: