Дело № 2-469/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июля 2011 года ст. Курская Курский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Миронюка С.Н., при секретаре Маркаровой К. В., с участием истца Шабронова А. А., представителей ответчика Костроминой Л. М., Легезиной Э. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шабронов А. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края об оспаривании действий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края, состоящих в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Шабронов А. А. в иске указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что «работники Северо-Кавказской военизированной службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы Росгидромета» не выполняют работы, предусмотренные подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что влечёт отсутствие специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает октаз незакнным и необоснованным, поскольку он работает в Северо-Кавказской военизированной службе по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, стаж геофизических работ, выполняемых в полевых условиях с полным рабочим днем, согласно справке выданной Северо-Кавказской военизированной службой по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, составляет более тридцати лет, что превышает необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета на имя начальника ГУ ОПФР по КЧР <данные изъяты>. подтверждается, что сотрудники ГУ Северо-Кавказская военизированная служба, имеющие установленный законодательством стаж работы в полевых условиях, имеют законные основания на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В данном письме разъясняется, что под активными воздействиями понимается вмешательство человека в ход метеорологических и других геофизических процессов путем изменения на определенное время тех или иных физических и химических свойств облачных систем техническими средствами воздействия. Активные воздействия проводятся с целью предотвращения выпадения града и защиты снежных лавин в горных районах интенсивного хозяйственного освоения. Подразделения, обеспечивающие работы по активным воздействиям, размещаются только за пределами населенных пунктов (т.е. в полевых условиях), так как применяемые технические средства (метеорологические радиолокаторы, артиллерийские орудия и боевые снаряды, ракетные установки и противоградовые ракеты, содержащие взрывчатые вещества) опасны по условиям эксплуатации для окружающих и должны базироваться на значительных расстояниях не только от населенных пунктов, но и от любых отдельно стоящих объектов. Истец просит признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. В судебном заседании истец Шабронов А. А. иск поддержал, просил его удовлетворить, суду пояснил, что он работал в полевых условиях весь рабочий день. Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края Костромина Л. М. с исковым заявлением не согласилась, суду пояснила, что специфика работы истца не соответствует п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года, в котором указано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Управление Пенсионного фонда является правоприменительным органом. Следовательно, право на получение досрочной трудовой пенсии получает человек, который работал непосредственно в полевых условиях. Специфика работы Северо- Кавказской службы не попадает под данную статью, несмотря на то, что в приказах указаны полевые работы. Просила в удовлетворении иска отказать. Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края Легезина Э. А. с исковым заявлением не согласилась. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск Шабронова А. А. удовлетворить по следующим основаниям. Часть 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определена правовая позиция, согласно которой принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Северо-Кавказской военизированной службе по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы Росгидромета. Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Шабронову А. А. от ДД.ММ.ГГГГ основано на том, что работы производимые истцом в Северо-Кавказской военизированной службой по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы не относятся к работам, указанным в пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" (л.д. 7-8). Согласно перечню Федеральных Государственных учреждений, находящихся в ведении Росгидромета, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, <адрес>, находится в ведении Росгидромета. Под активным воздействиям человека в ход метеорологических и других геофизических процессов понимается вмешательство человека в ход метеорологических и других геофизических процессов путем изменения на определенное время тех или иных физических или химических свойств облачных систем техническими средствами. На основании представленных суду письменных материалов установлено, что работники Северо-Кавказской военизированной службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы проводили работы по активному воздействию на атмосферу техническими средствами, защиту растений от градобития, регулирование осадков, рассеивание туманов, предотвращение либо уменьшение заморозков на поверхности почвы. Одним из основных критериев предоставления права на досрочное назначение пенсии является выполнение геофизических работ в полевых условиях. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шабронов А.А. работая в ГУ Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № /к от ДД.ММ.ГГГГ) радиооператором 1 класса, старшим техником связи, старшим техником группы артиллерии Куба-Табинского военизированного отряда; начальником радиостанции Северо-Осетинского военизированного отряда; радиооператором 1 класса, старшим электромехаником связи Кавказского военизированного противоградового отряда; техником 2 категории, инженером радиотехнической группы; инженером 2 категории радиотехнической группы Карачаево-Черкесской военизированной части по настоящее время на основании приказов ежегодно, сезонно в период с 1977 года по 2010 год осуществлял свою трудовую деятельность в полевых условиях (л.д. 12-13), преобразования и переименования данной службы подтверждены справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47). Учитывая наличие указания на приказы (основание выдачи справки) печати с указанием реквизитов организации и должностного лица, выдавшего справки, суд принимает их в качестве доказательства, подтверждающего обстоятельства выполнения работ в полевых условиях. Характер работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно занятость истца на геофизических работах в полевых условиях также подтверждается должностной инструкцией, с которой был ознакомлен Шабронов А.А. (л.д. 50-51), приказами организации (л.д. 16-42) согласно которым подразделения, в которых работал Шабронов А.А., переходили на работу в полевых условиях. Согласно паспорту Шабронова А.А. он родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), то есть на момент обращения ему исполнилось 55 лет. Согласно записям трудовой книжки, являющейся основным документом подтверждающим стаж работы (л.д. 9, 10) Шабронов А.А. имеет трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, его страховой стаж более 30 лет, таким образом, характер работы, возраст и продолжительность страхового стажа Шабронова А.А. соответствуют требованиям пп. 6 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что запись в трудовой книжке истца, последовательность сведений, изложенных в вышеперечисленных документах, указывают на то, что Шабронов А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год выполнял работу, связанную с активным воздействием на метеорологические и другие геофизические процессы в полевых условиях более 30 лет, что в соответствии с требованиями пп. 6 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости. В судебном заседании установлено и данный факт не оспаривается ответчиком, что Шабронов А.А. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. На день обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края у истца имелся требуемый и необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж, что является безусловным основанием назначения пенсии со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Данное утверждение соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» При таких обстоятельствах суд считает решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края об отказе Шабронову А. А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Шабронов А. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края об оспаривании действий Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края, состоящих в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края в назначении Шабронов А. А. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края назанчить Шабронов А. А. досрочную пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период работы в Северо-Каквказской военнихзорованной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда. Председательствующий