ОПРЕДЕЛЕНИЕ 16 августа 2011 года ст. Курская Судья Курского районного суда Ставропольского края Миронюк С.Н., рассмотрев исковое заявление Новиковой Ирины Семёновны к администрации муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края, прокурору Курского района Ставропольского края об отмене в части представления прокурора Курского района Ставропольского края, отмене дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, УСТАНОВИЛ: Новикова И. С. обратилась в суд с иском, в котором указала, что она работала в должности управляющей делами администрации муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края. Она добросовестно выполняла трудовые обязанности согласно должностной инструкции управляющей делами администрации МО Полтавского сельсовета Курского района СК от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прокурор Курского района направил Главе администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ФИО3 представление об устранении нарушений закона при размещении государственных муниципальных заказов. В представлении указано, муниципальным образованием Полтавского сельсовета Курского района СК нарушены требования ст.18 ФЗ от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2011 года, а также ст.31 ФЗ от 08.05.2010 Года №83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи в совершенствованием правового положения государственных /муниципальных/ учреждений» в части, предусматривающей обязанность органов местного самоуправления, уполномоченных на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования по передаче до ДД.ММ.ГГГГ в Федеральное казначейство сведений о действующих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ контрактах, заключенных от имени муниципального образования. Указанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей управляющей делами администрации Полтавского сельсовета Новиковой И. С.. Далее прокурор потребовал рассмотреть настоящее представление, принять меры к устранению выявленных нарушений закона их причин и условий, им способствующих, а также недопущению подобных нарушений закона впредь. Привлечь её к дисциплинарной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №-Р Глава администрации МО Полтавского сельсовета объявил ей выговор. Считает представление прокурора подлежащим отмене в части ненадлежащего исполнения ей должностных обязанностей и требования применения к ней дисциплинарного взыскания, потому что должностными обязанностями управляющей делами администрации МО Полтавского сельсовета Курского района СК от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено ведение ею реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования по передаче до ДД.ММ.ГГГГ в Федеральное казначейство сведений о действующих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ контрактах, заключенных от имени муниципального образования. По вышеуказанным основаниям также считает подлежащим отмене распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Р Главы администрации МО Полтавского сельсовета об объявлении ей выговора. ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации МО ознакомил её с новой должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, которая существенно расширила её обязанности, в том числе управделами вменили обязанность отвечать за создание и ведение официального сайта администрации МО Полтавского сельсовета. В соответствии с данной должностной инструкцией при болезни управляющего делами, должность исполняет юрисконсульт. ДД.ММ.ГГГГ она заболела, обратилась в сельский медпункт, где ей рекомендовали обратиться за консультацией к неврологу. Поскольку невролог принимает в МУЗ «Курская ЦРБ» она в связи с болезненным состоянием должна была ДД.ММ.ГГГГ поехать в ст.Курскую на прием к неврологу. В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ она известила ДД.ММ.ГГГГ юриста о своей болезни, о том, что ей необходимо ДД.ММ.ГГГГ посетить невролога в ст.Курской и передала ему ключи от кабинета. ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации МО Полтавского сельсовета Курского района СК вынес распоряжение №-р о её наказании, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ она самовольно передала ключи от своего кабинета юрисконсульту администрации муниципального образования Полтавского сельсовета и не вышла на работу, не поставив в известность главу администрации МО. За допущенные нарушения и не предоставление оправдательных документов ей объявить выговор. Бухгалтерии ДД.ММ.ГГГГ считать прогулом. Перед вынесением данного распоряжения она объяснила главе администрации, что она заболела, ДД.ММ.ГГГГ предупредила юриста о поездке в поликлинику, ДД.ММ.ГГГГ была в поликлинике МУЗ «Курской ЦРБ» на приеме у невролога. Более того, она пояснила, что представит об этом справку и написала заявление о том, чтобы её отпустили за справкой ДД.ММ.ГГГГ. Однако, глава администрации не отпустил её ДД.ММ.ГГГГ, чтобы предоставить справку о причине её отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации МО Полтавского сельсовета Курского района СК вынес распоряжение №-р «Об увольнении управляющего делами администрации муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района СК», которым уволил её по пункту 5 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, выплатив компенсацию за неиспользованные дни отпуска в количестве 36 дней, а также все причитающиеся выплаты. Она считает, что её уволили незаконно, потому что первое дисциплинарное взыскание наложено за неисполнение обязанностей, которые не были предусмотрены её должностной инструкцией. Второе дисциплинарное взыскание также совершенно незаконно, поскольку она действовала в соответствии с новой должностной инструкцией, передав ключи от кабинета, а ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала на рабочем месте по уважительной причине, посещая невролога в связи с болезненным состоянием, что подтверждается справкой МУЗ «Курская ЦРБ», выданной не основании записей в амбулаторной карте. После ознакомления с приказом об увольнении она обратилась за юридической помощью по составлению искового заявления. Адвокат ДД.ММ.ГГГГ выдала ей запрос об истребовании у администрации МО Полтавского сельсовета надлежаще заверенных копий распоряжений о переводе, назначении, увольнении её с должности, копий распоряжений о дисциплинарных взысканиях и справки о среднем заработке, которая необходима для расчета суммы, подлежащей взысканию за время вынужденного прогула. Однако, до настоящего времени истребуемые документы ни ей, ни адвокату не предоставлены. Истец просит признать необоснованным представление от ДД.ММ.ГГГГ прокурора Курского района Ставропольского края РФ об устранении нарушений закона при размещении государственных муниципальных заказов в части ненадлежащего исполнения ей, как управделами администрации МО Полтавского сельсовета Курского района СК, должностных обязанностей и требования применения к ней дисциплинарного взыскания, отменить распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Р Главы администрации МО Полтавского сельсовета Курского района СК об объявлении ей выговора; признать незаконным и отменить распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Р Главы администрации МО Полтавского сельсовета Курского района СК о наказании управляющего делами МО Полтавского сельсовета Курского района СК; признать незаконным и отменить распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-Р Главы администрации МО Полтавского сельсовета Курского района СК об увольнении управляющего делами МО Полтавского сельсовета Курского района СК и восстановить её в должности управляющего делами МО Полтавского сельсовета Курского района СК; взыскать с администрации муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края в её пользу заработную плату и все причитающиеся выплаты за ДД.ММ.ГГГГ и время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда. Определением Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Новиковой И. С. к администрации муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края, прокурору Курского района Ставропольского края об отмене в части представления прокурора Курского района Ставропольского края, отмене дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула было оставлено без движения, поскольку оно подано в суд без соблюдения требований, установленных статьей 131 ГПК РФ. Новиковой И. С. установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ исправить недостатки, указанные в определении. Однако Новикова И. С. в установленный судом срок не исправила недостатки, указанные в определении суда, а именно не указала в исковом заявлении место нахождения ответчика администрации муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края. Согласно ч. 2 ст. 136 ГПК РФ в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. Согласно ч. 2 ст. 135 ГПК РФ о возвращении искового заявления судья обязан вынести мотивированное определение. При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не устранены обстоятельства, послужившие основанием для его оставления без движения, суд возвращает исковое заявление со всеми приложенными к нему документами. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 135, 224-225 ГПК РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ: Исковое заявление Новиковой И. С. к администрации муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края, прокурору Курского района Ставропольского края об отмене в части представления прокурора Курского района Ставропольского края, отмене дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула возвратить. На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней. Судья С.Н. Миронюк