Дело № 2-698/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Курская 21 сентября 2011 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Панишенко Е.А.,

при секретаре Хабалоновой С.Н.

с участием пом. прокурора Курского района Козырева Е.Н., заинтересованного лица администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Сетало А.А., действующей по доверенности, привлеченного к делу в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Блащук Г.В., представившей удостоверение № 1102 и ордер № 081014 от 21.09.2011 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по заявлению прокурора Курского района о признании действий должностных лиц муниципального образования при решении вопроса о регистрации неправомерными,

у с т а н о в и л:

Прокурор Курского района Ставропольского края обратился в суд с заявлением о признании действий должностных лиц муниципального образования Галюгаевского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Марфушиной НА, Эльмурзаева АЮ, Сайханова ХМ по адресу х.Виноградный неправомерными, снятии с регистрационного учета по месту жительства х. Виноградный, указанных выше лиц, ссылаясь на то, что согласно адресным справкам последние зарегистрированы по указанному выше адресу. По сведениям ГУП СК « Краевая техническая инвентаризация» Курский филиал помещение, где зарегистрированы указанные выше лица не является жилым.

Согласно действующему законодательству регистрация по месту жительства гражданина РФ осуществляется только в жилых помещениях.

В соответствии ст.2 Закона № 5242-1 от 26.06.1993 г. « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места жительства, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ « под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, а так же для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение

Отсюда в законе дано точное определение жилого помещения, под которое постройка, расположенная по адресу Курский район, х. Виноградный не подпадает.

В соответствии ст.7 Закона № 5242-1, а так же п.п. «ж» п.31 « Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ « снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в том, числе и в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и в соответствии ст.7 ФЗ от 25.06.1993 г. № 5242-1 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ «, а так же п.п.ж» п.31 « Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ просит признать действия должностных лиц муниципального образования Галюгаевского сельсовета при решении вопроса о регистрации Марфушиной Надежды Алаудиевны, Эльмурзаева Ахмеда Юнусовича, Сайханова Хаваж Магомедовича по месту жительства по адресу х. Виноградный неправомерными.

Обязать администрацию муниципального образования Галюгаевского сельсовета снять с регистрационного учета Марфушину Надежду Алаудиевну, Эльмурзаева Ахмеда Юнусовича, Сайханова Хаваж Магомедовича по месту жительства по адресу Ставропольский край, Курский район, х.Виноградный

В судебном заседании пом. прокурора заявленные требования поддержал по основаниям указанным в заявлении.

Представитель администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета Курского района Сетало А.А по существу требований возражений не представила.

Сетало А.А. суду пояснила, что по адресу х. Виноградный были расположены кошары, где зарегистрированы указанные выше люди. Во время чеченской войны кошары были разрушены, т.к. территория ст. Галюгаевской граничит с Чеченской Республикой. Людей, проживающих там нет и где они в настоящее время не известно.

Адвокат Блащук Г.В., привлеченная к делу в порядке ст.50 ГПК РФ по существу требований возражений не имеет.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл.25 вправе также обратиться прокурор.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в администрации муниципального образования Галюгаевского сельсовета имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация производилась работниками администрации.

Согласно представленной домовой книги Марфушина Надежда Алаудиевна, Эльмурзаев Ахмед Юнусович, Сайханов Хаваж Магомедович зарегистрированы по месту жительства по адресу х. Виноградный в 1990 годах, регистрация последних по указанному адресу так же подтверждается адресными справками ( л.д.9-11, 13-16)

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Указанной статьей установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Отсюда действующим законодательством предусматривается, что регистрация по месту жительства осуществляются только в жилых помещениях.

Согласно справке ГУП «Крайтехинвентаризация» отсутствуют сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу Курский район, п.Виноградный ( л.д. 12)

Статья 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Администрацией МО Галюгаевского сельсовета суду не представлено доказательств, подтверждающий статус жилого помещения по месту регистрации указанных выше лиц.

На основании изложенного, суд находит требования прокурора законными и обосновании.

Руководствуясь ст. ст. 193- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Курского района о признании действий должностных лиц муниципального образования Галюгаевского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства неправомерными, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать действия должностных лиц муниципального образования Галюгаевского сельсовета при решении вопроса о регистрации Марфушиной НА, Эльмурзаева АЮ, Сайханова ХМ по месту жительства по адресу х. Виноградный неправомерными.

Обязать администрацию муниципального образования Галюгаевского сельсовета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу Ставропольский край, Курский район, х.Виноградный Марфушину НА, Эльмурзаева АЮ, Сайханова ХМ

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий