Дело .. г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ст. Курская, .. ... Курский районный суд .. в составе: председательствующего судьи Хаматкоева А.В., при секретаре Денисенко С.М., с участием старшего помощника прокурора .. Ковалёва А.В., представителя заинтересованного лица - И.о. главы муниципального образования Рощинского сельсовета .. - Никитишиной О.Н., представителя заинтересованного лица Алиев Б.А. - адвоката Худобашян С.Г., привлечённого к делу в порядке ст. 50 ГПК РФ, представившей удостоверение .. выданного УМЮ/УФРС РФ по СК ..., и ордер .. от ..., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по заявлению прокурора .. Олейникова А.О. в интересах Российской Федерации о признании действий должностных лиц муниципального образования при решении вопроса о регистрации неправомерными, снятии с регистрационного учёта, У С Т А Н О В И Л: .. Олейников А.О. в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании действий должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Алиев Б.А. по адресу: .., кошара .., неправомерными, снятии с регистрационного учёта по месту жительства .., кошара .., указанного лица, ссылаясь на то, что согласно адресным справкам последний зарегистрирован по указанному выше адресу. По сведениям ГУП СК « Краевая техническая инвентаризация» Курский филиал помещение, где зарегистрирована указанное выше лицо не является жилым. Согласно действующему законодательству регистрация по месту жительства гражданина РФ осуществляется только в жилых помещениях. В соответствии ст. 2 Закона .. от ... «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места жительства, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ « под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом манёвренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, а так же для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нём на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Отсюда в законе дано точное определение жилого помещения, под которое постройка, расположенная по адресу: .., кошара ... В соответствии ст.7 Закона .., а так же п.п. «ж» п.31 « Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ « снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том, числе и в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. На основании изложенного и в соответствии ст. 7 ФЗ от ... .. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а так же п.п. «ж» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ просит признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Алиев Б.А. по месту жительства по адресу: .., кошара .., неправомерными. Обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять с регистрационного учёта Алиев Б.А. по месту жительства по адресу: .., кошара ... В судебном заседании участвующий старший помощник прокурора .. Ковалёв А.В. изменил требования в части расположения домовладения, и как пояснил в судебном заседании, что согласно справки И.о. главы муниципального образования Рощинского сельсовета .., О.Н.Никитишиной, гр. Алиев Б.А., ... года рождения, зарегистрирован по адресу: .., кошара .., но не проживает в течение четырёх лет до настоящего времени. В домовой книге .. стр.121 за 1980-2007 г.г. указано .. кошара до перерегистрации .., после перерегистрации кошара значится .. кошара .., и просил суд удовлетворить заявление по изложенным в заявлении основаниям. Заинтересованное лицо - и.о. главы муниципального образования Рощинского сельсовета .. Никитишина О.Н. по существу заявления возражений не имеет, просила заявленные требования прокурора .. Олейникова А.О. удовлетворить по основаниям, изложенным как в заявлении, так и в судебном заседании участвующим прокурором. Суду пояснила, что на основании распоряжения ..-лс от ... главы муниципального образования Рощинского сельсовета .. В.В.Сагдакова, на неё возложены обязанности главы муниципального образования Рощинского сельсовета, на период болезни главы муниципального образования Рощинского сельсовета .. Сагдакова В.В. Представитель заинтересованного лица Алиев Б.А. - адвокат Худобащян С.Г., привлечённый к делу в порядке ст. 50 ГПК РФ, по существу заявления суду пояснила, что в удовлетворении требовании прокурора необходимо отказать. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл.25 вправе также обратиться прокурор. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в администрации муниципального образования Рощинского сельсовета имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация производилась работниками администрации. Согласно справок .. от ... и .. от ..., выданных администрацией муниципального образования Рощинского сельсовета, гр. Алиев Б.А., ... года рождения, зарегистрирован по адресу: .., кошара .., но не проживает в течение четырёх лет до настоящего времени. В домовой книге .. стр.121 за 1980-2007 г.г. указано .. кошара до перерегистрации .., после перерегистрации кошара значится .. кошара ... В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ... .. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Указанной статьей установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Статья 2 Федерального закона от ... .. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом манёвренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Отсюда действующим законодательством предусматривается, что регистрация по месту жительства осуществляются только в жилых помещениях. Согласно справке ГУП «Крайтехинвентаризация» отсутствуют сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: .., кошара ... Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом, согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Ст. 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Администрацией МО Рощинского сельсовета, а также представителем заинтересованного лица адвокатом Худобащян С.Г. суду не представлено доказательств, подтверждающий статус жилого помещения по месту регистрации указанных выше лиц. При установленных обстоятельствах, суд признаёт неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельсовета .. при решении вопроса о регистрации Алиев Б.А. по месту жительства по адресу: Российская Федерация, .., кошара ... На основании изложенного, суд находит требования прокурора законными и обосновании. Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора .. Олейникова А.О. о признании действий должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства неправомерными, и снятии с регистрационного учёта удовлетворить. Признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Алиев Б.А. по месту жительства по адресу: .., кошара .., неправомерными. Обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять с регистрационного учёта Алиев Б.А. по месту жительства по адресу: .., кошара ... Решение может быть обжаловано сторонами в ..вой суд через Курский районный суд .. в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме. Председательствующий