Дело .. г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Курская, .. ..

Курский районный суд .. в составе: председательствующего судьи Хаматкоева А.В., при секретаре Денисенко С.М., с участием старшего помощника прокурора .. Маркиниди Е.В., заинтересованного лица Каирбеков Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по заявлению прокурора .. Олейникова А.О. в интересах Российской Федерации о признании действий должностных лиц муниципального образования при решении вопроса о регистрации неправомерными, снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

.. Олейников А.О. в интересах Российской Федерации обратился в Курский районный суд .. с заявлением о признании действий должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Каирбеков Р.М. по адресу: .., кошара .., неправомерными, снятии с регистрационного учёта по указанному адресу данного лица, поскольку на момент регистрации данное помещение не являлось жилым. В соответствии с ранее действующим и действующим в настоящее время законодательством, регулирующим правила прописки и регистрации граждан по месту жительства, прописка и регистрация производилась и производится только в жилых помещениях. Прокурор просит признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Каирбеков Р.М. по адресу: .., кошара .., неправомерными, обязав администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять с регистрационного учёта по месту жительства по адресу .., кошара .., Каирбеков Р.М.

В судебном заседании участвующий старший помощник прокурора .. Маркиниди Е.В. заявленные требования поддержал по основаниям указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо и.о. главы муниципального образования Рощинского сельсовета .. Никитишина О.Н. по существу заявления возражений не имеет, просила заявленные требования прокурора .. Олейникова А.О., удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, рассмотрев дело в отсутствие их представителя.

Заинтересованное лицо Каирбеков Р.М. с заявлением не согласился и просил в удовлетворении требований прокурора отказать, поскольку последним пропущен трехмесячный срок на подачу данного заявления. В данном жилом помещении он проживает длительное время. Другого жилого помещения у него нет. Всем было известно, что он зарегистрирован по данному адресу, при этом вопросов никаких не возникало.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что требования прокурора .. Олейникова А.О. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора .. Олейникова А.О. в суд в интересах Российской федерации с данными требованиями основано на действующем законодательстве, регулирующем вопросы осуществления регистрационного учёта граждан и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учёта.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл.25 вправе также обратиться прокурор.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что в администрации муниципального образования Рощинского сельсовета имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация производилась работниками администрации.

Согласно представленной домовой книги .., а также выписки, и адресных справок, из домовой книги администрации муниципального образования Рощинского сельсовета .., выданных администрацией муниципального образования Рощинского сельсовета .. Каирбеков Р.М. зарегистрирован по адресу: .., кошара .., с ...

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от .. .. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введён регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Указанной статьей установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 Федерального закона от .. .. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом манёвренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Отсюда, как ранее действующим законодательством, так и законодательством, действующим на момент рассмотрения дела предусматривалось, что прописка, а затем и регистрация по месту жительства осуществлялись и осуществляются только в жилых помещениях.

Согласно справке ГУП «Крайтехинвентаризация» указанный объект недвижимости, расположенный по адресу: .., кошара .., является жилым.

Однако, суд данное обстоятельство не принимает во внимание, поскольку регистрация заинтересованного лица Каирбеков Р.М. по указанному адресу была произведена на момент, когда указанное помещение не было переведено в жилое помещение.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признаётся индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом, согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Статья 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Администрацией муниципального образования Рощинского сельсовета .., а также заинтересованным лицом Каирбеков Р.М. суду не представлено сведений, доказательств, подтверждающий статус жилого помещения на момент регистрации. У должностных лиц осуществляющих регистрацию указанных лиц отсутствовали документы, подтверждающие переоборудования производственного помещения в жилое, где они были зарегистрированы, отсутствовали и правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, решение суда о признании кошары .. жилым помещением и т.д.)

Данный вывод суда подтверждается пояснениями сторон и представленными материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований.

При установленных обстоятельствах, суд признаёт неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельского совета при решении вопроса о регистрации Каирбеков Р.М. по адресу: .., кошара ...

Ссылки заинтересованного лица Каирбеков Р.М. о том, что прокурором .. пропущен трехмесячный срок, установленный ст. 256 ГПК РФ, на обращения в суд с подобным заявлением не состоятельны, поскольку согласно представленным данным прокуратуре .. указанные нарушения законодательства в августе 2011 года.

На основании вышеизложенного суд находит требования прокурора законными и обосновании.

Руководствуясь ст.ст. 193 - 199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора .. Олейникова А.О. о признании действий должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства неправомерными, снятии с регистрационного учёта, удовлетворить.

Признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Каирбеков Р.М. по адресу: .., кошара .., неправомерными.

Обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: .., кошара .., Каирбеков Р.М..

Решение может быть обжаловано в ..вой суд через Курский районный суд .. в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий