Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Курская 24 октября 2011 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Панишенко Е.А.,

при секретаре Хабалоновой С.Н.

с участием пом. прокурора Курского района Маркиниди Е.В., заинтересованного лицо администрации муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Абаджева В.М. действующего по доверенности,

третьих лиц Гаджиева М.Г., Гаджиевой З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по заявлению прокурора Курского района о признании действий должностных лиц муниципального образования при решении вопроса о регистрации неправомерными, снятии с регистрационного учета

у с т а н о в и л:

Прокурор Курского района Ставропольского края обратился в суд с заявлением о признании действий должностных лиц муниципального образования Полтавского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Гаджиева МГ, Гаджиевой ЗМ, Гаджиевой ПМ, Гаджиева РГ, Гаджиевой ЗР, Гаджиева ИР, Гаммаева АГ, Гаджиевой НС, Гаджиевой АМ, Гаджиева РМ, Гаджиевой НЗ, Гаджиевой АМ по адресу пос. Ага- Батыр, животноводческая точка неправомерными, снятии с регистрационного учета по месту жительства пос. Ага-Батыр животноводческая точка указанных лиц, ссылаясь на то, что согласно адресным справкам последние зарегистрированы по указанному выше адресу. По сведениям ГУП СК « Краевая техническая инвентаризация» Курский филиал помещение, где зарегистрированы указанные выше лица не является жилым.

Согласно действующему законодательству регистрация по месту жительства гражданина РФ осуществляется только в жилых помещениях.

В соответствии ст.2 Закона № 5242-1 от 26.06.1993 г. « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места жительства, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ « под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, а так же для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение

Отсюда в законе дано точное определение жилого помещения, под которое постройка, расположенная по адресу Курский район, пос. Ага-батыр, животноводческая точка не подпадает.

В соответствии ст.7 Закона № 5242-1, а так же п.п. «ж» п.31 « Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ « снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в том, числе и в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и в соответствии ст.7 ФЗ от 25.06.1993 г. № 5242-1 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ «, а так же п.п.ж» п.31 « Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ просит признать действия должностных лиц муниципального образования Полтавского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства по адресу пос. Ага- Батыр с. животноводческая точка неправомерными.

Обязать администрацию муниципального образования Полтавского сельсовета снять с регистрационного учета Гаджиева МГ, Гаджиеву ЗГ, Гаджиеву ПМ, Гаджиева РГ, Гаджиеву ЗР, Гаджиева ИР, Гаммаева АГ, Гаджиеву НС, Гаджиеву АМ, Гаджиева РМ, Гаджиеву НЗ, Гаджиеву АМ по месту жительства по адресу пос. Ага- Батыр, животноводческая точка.

В судебном заседании пом. прокурора заявленные требования поддержал по основаниям указанным в заявлении.

Представитель администрации муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района по существу требований возражений не представил.

Абаджев В.М. суду пояснил, что третьи лица, указанные в иске зарегистрированы именно в жилом доме, принадлежащем Султанбековой А.К. находящемся по адресу пос. Ага-Батыр, животноводческая точка. На момент регистрации третьих лиц документов, подтверждающий статус жилого помещения по месту регистрации не было.

Третьи лица Гаджиев М.Г., Гаджиева З.М. с требованием о снятии их с регистрационного учета не согласны, т.к. они зарегистрированы в жилом доме, принадлежащем Султанбековой А.К.

Гаджиева З.М. суду пояснила, что все лица зарегистрированные на животноводческой точке являются между собой родственниками собственника жилого дома Султанбековой А.К., расположенного по адресу пос.Га-Батыр, животноводческая точка.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл.25 вправе также обратиться прокурор.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в администрации муниципального образования Полтавского сельсовета имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация производилась работниками администрации.

Согласно представленной домовой книги, адресных справок указанные выше лица

зарегистрированы по адресу пос. Ага- Батыр, животноводческая точка ( л.д.8-20)

Правила прописки граждан, действовавшие на момент регистрации были закреплены в Положении о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 года № 677, согласно которому граждане прописывались по месту жительства (на жилой площади).

Ранее действующей ст. 5 ЖК РСФСР предусматривалось включение в состав жилищного фонда жилых домов и жилых помещений в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилых домов и жилых помещений в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд, жилых домов, принадлежащих жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилых домов и квартир, находящихся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Указанной статьей установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Отсюда как ранее действующим законодательством, так и законодательством, действующим на момент рассмотрения дела предусматривалось, что прописка, а затем и регистрация по месту жительства осуществлялись и осуществляются только в жилых помещениях.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного управлением федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 16.11.2010 г. Султанбековой А.К. на праве собственности принадлежит жилой дом, инвентарный номер 9595, площадью 123, 8 кв.м расположенный пос.Ага-Батыр, животноводческая точка.

Поскольку администрацией МО Полтавского сельсовета, третьими лицами не представлено доказательств, подтверждающий статус жилого помещения по месту регистрации до 2010 г., свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом выдано в 2010 г. суд находит требования прокурора в части признания действий должностных лиц муниципального образования Полтавского сельсовета при решении вопроса о регистрации Гаджиева МГ, Гаджиевой ЗМ, Гаджиевой ПМ, Гаджиева РГ, Гаджиевой ЗР, Гаджиева ИР, Гаммаева АГ, Гаджиевой НС, Гаджиевой АМ, Гаджиева РМ, Гаджиевой НЗ, Гаджиевой АМ месту жительства по адресу пос. Ага- Батыр, животноводческая точка по неправомерными, подлежащими удовлетворению.

Что касается требования о снятии с регистрационного учета Гаджиева МГ, Гаджиевой ЗМ, Гаджиевой ПМ, Гаджиева РГ, Гаджиевой ЗР, Гаджиева ИР, Гаммаева АМ ГМ, Гаджиевой НС, Гаджиевой АМ, Гаджиева РМ, Гаджиевой НЗ, Гаджиевой АМ по месту жительства по адресу Ставропольский край, Курский район, пос. Ага- Батыр, животноводческая точка суд находит последнее не подлежащим удовлетворению, т.к. согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного управлением федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 16.11.2010 г. выше указанные лица зарегистрированы в жилом доме, инвентарный номер 9595, площадью 123, 8 кв.м расположенном по адресу пос.Ага-Батыр, животноводческая точка.

Руководствуясь ст. ст. 193- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Курского района о признании действий должностных лиц муниципального образования Полтавского сельсовета при решении вопроса о регистрации Гаджиева МГ, Гаджиевой ЗМ, Гаджиевой ПМ, Гаджиева РГ, Гаджиевой ЗР, Гаджиева Ислана Р, Гаммаева АМ, Гаджиевой НС, Гаджиевой АМ, Гаджиева РМ, Гаджиевой НЗ Гаджиевой АМ месту жительства по адресу пос. Ага- Батыр, животноводческая точка по неправомерными, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать действия должностных лиц муниципального образования Полтавского сельсовета при решении вопроса о регистрации Гаджиева МГ, Гаджиевой З Магомедрасуловны, Гаджиевой ПМ, Гаджиева РГ, Гаджиевой ЗР, Гаджиева ИР, Гаммаева АМ, Гаджиевой НС, Гаджиевой АМ, Гаджиева РМ, Гаджиевой НЗ, Гаджиевой АМ по адресу пос. Ага- Батыр, животноводческая точка неправомерными, в части требования снятия с регистрационного учета Гаджиева МГ, Гаджиевой ЗГ, Гаджиевой ПМ, Гаджиева РГ, Гаджиевой ЗР, Гаджиева ИР, Гаммаева АГ, Гаджиевой НС, Гаджиевой АМ, Гаджиева РМ, Гаджиевой НЗ, Гаджиевой АМ по месту жительства по адресу Ставропольский край, Курский район, пос. Ага- Батыр, животноводческая точка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий