№ 2-516/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2010 года ст. Курская

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Миронюка С.Н.,

при секретаре Оганесовой А.А.,

с участием истца Шефатова И.А.,

представителя ответчика Шевцовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шефатова И.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края о зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шефатов И.А. в иске указал, что Дата обезличена он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, предоставил все требуемые специалистами документы, однако решением от Дата обезличена года ему было отказано в досрочном назначении пенсии, поскольку установлено, что периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера участка Курского МПМК «Край олхозстрой» и период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера-строителя колхоза имени Кирова не подлежат зачету в льготный стаж, поскольку им не представлены документы, подтверждающие занятость на работах по строительству зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, предусмотренных Списком 2, кроме того, наименование его должностей не предусмотренных данным Списком. С данным решением он не согласен. Исчисляя его трудовой и специальный стаж с учетом законодательства, действующего до 1991 года, он имеет необходимый общий трудовой стаж более 26 лет и специальный стаж более 13 лет в должности мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений. С Дата обезличена года по Дата обезличена года он учился в Ставропольском строительном техникуме. Получив образование, он начал работать на строительных объектах Курского МПМК «Крайколхозстрой», позднее перешел работать в колхоз имени Кирова, где работал на строительстве жилых домов для колхозников и других объектов. Считает, что инспектор отдела кадров колхоза записал в его трудовой книжке колхозника должность «мастер-строитель», не придав должного значения по своей неосведомленности в законодательстве. Истец просит засчитать в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности «мастера-строителя», признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от Дата обезличена года № Номер обезличен и обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края назначить ему трудовую пенсию по старости с даты обращения Дата обезличена года.

В судебном заседании истец Шефатов И.А. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края, Шевцова Н.В. с исковым заявлением Шефатова И.А. не согласна, суду пояснила, что истец при обращении для назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости представил ряд документов. Управлением было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, которое является законным и обоснованным, поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающе его причастность к строительству объектов. Указанные в трудовой книжке истца должности не соответствуют должностям, указанным в списках, предоставляющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Свидетель Н. суду показал, что с Дата обезличена года истец поступил на работу в колхоз им. Кирова. Истец работал мастером, проработал до Дата обезличена года в строительной части. Строительная часть занималась строительством домов. Истец обеспечивал их строительными материалами, выписывал наряды, отвечал за строительство объектов.

Свидетель Х.. суду показала, что с Дата обезличена по Дата обезличена год она работала в колхозе им Кирова на разных работах. Истец работал мастером-строителем. Строительство объектов велось непрерывно до Дата обезличена года. Истец выписывал наряды, организовывал доставку материалов на объекты.

Свидетель С.. суду показала, что с Дата обезличена года она работала в колхозе им. Кирова экономистом по труду и заработной плате. Истец работал мастером-строителем. По заработной плате проходил прорабом. До Дата обезличена года велось строительство. Строились фермы, жилые дома, был построен большой комплекс молочно-товарной фермы. Имелись строители, 2 мастера-прораба и главный инженер. Истец сдавал ей наряды и отчётность.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск Шефатова И.А. оставить без удовлетворения.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 от 17.12.2001 года № 173-ФЗ Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определена правовая позиция, согласно которой принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно Списку № 2 раздела XХIХ право на льготное пенсионное обеспечение производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, имеют мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 раздел XXVII подраздела 2290000б-23419, имеют Мастера строительных и монтажных работ.

Согласно трудовой книжке Шефатов И.А. в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в должности мастера участка Курского МПМК «Крайколхозстрой» и в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности мастера-строителя колхоза имени Кирова.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Шефатова И.А., суд принимает во внимание справку председателя СПК (колхоза) им. Кирова, согласно которой истец работал мастером строителем с Дата обезличена года, был уволен Дата обезличена года, но подтвердить льготный стаж не предоставляется возможным, так как строительные работы в колхозе не проводились, производились ремонтные работы, актов ввода в эксплуатацию нет, договоров подряда нет, и в архив данные документы не сдавались.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

К показаниям свидетелей Н.., Х. и С суд относится критически и не принимает их во внимание, поскольку характер работы истца не может быть подтвержден показаниями свидетелей.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27- 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, профессиям, должностям и организациям с иными наименованиями, представлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Доводы истца о том, что инспектор отдела кадров колхоза записал в его трудовой книжке колхозника должность «мастер-строитель», не придав должного значения по своей неосведомленности в законодательстве, суд также не принимает во внимание, поскольку переименование профессий, должностей и организаций осуществляется исключительно в централизованном порядке, а вопрос о тождественности выполняемых истцом функций должности мастера, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой заявителем должности.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец не представил суду письменных доказательств, свидетельствующих о том, что в оспариваемые периоды он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, дающими ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд считает решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края об отказе Шефатову И.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Шефатова И.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края о зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Курскому району Ставропольского края об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий