Дело № 2-760/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Курская 07 октября 2011 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,

с участием помощника прокурора Курского района Ковалева А.В.,

представителя заинтересованного лица администрации мо образования

Полтавского сельсовета Курского района Абаджева В.М.,

Заинтересованного лица Магомедова К.Н.,

при секретаре Кодоевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по заявлению прокурора Курского района о признании действий должностных лиц муниципального образования при решении вопроса о регистрации граждан по месту постоянного жительства неправомерными, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Прокурор Курского района Ставропольского края обратился в суд с заявлением о признании действий должностных лиц муниципального образования Полтавского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Магомедова К.Н. по адресу: <адрес>, Животноводческая точка неправомерными, снятии с регистрационного учета по месту жительства ссылаясь на то, что помещение, где зарегистрирован последний не является жилым.

Согласно адресным справкам отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Курском районе Магомедов К.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, животноводческая точка. Согласно данным ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Курский филиал указанное помещение не является жилым. При этом согласно похозяйственной книге, лицевой счет № 1374 администрации МО Полтавского сельсовета Магомедов К.Н. зарегистрирован в ней с 11.08.1997 года.

Согласно, действующему законодательству регистрация по месту жительства гражданина РФ осуществляется только в жилых помещениях. Постройка, расположенная по адресу: <адрес>, животноводческая точка, под определение жилого помещения не подпадает. Заявитель просит признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Полтавского сельсовета <адрес> при решении вопроса о регистрации по месту жительства Магомедова К.Н. по адресу: <адрес>, Животноводческая точка неправомерными. Обязать администрацию муниципального образования Полтавского сельсовета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, Животноводческая точка Магомедова К.Н.

В судебном заседании помощник прокурора Ковалев А.В. требования поддержал по основаниям указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица администрации Полтавского муниципального образования Абаджев В.М. в судебном заседании по существу заявления возражений не имел, с заявленными требованиями согласился.

Заинтересованное лицо Магомедов К.Н. с заявлением прокурора не согласился, суду пояснил, что он зарегистрирован и проживает в жилом доме, который ему принадлежит на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого за ним было признано право собственности на недвижимое имущество: жилой дом литер «Б» и жилой дом литер «А», расположенные по адресу: примерно в 6,4 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка <адрес>. В указанном домовладении, он совместно с членами своей семьи проживает длительное время. Право на указанные объекты недвижимости зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается соответствующими свидетельствами.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл.25 ГПК РФ вправе также обратиться прокурор.

Судом установлено, что в администрации муниципального образования Полтавского сельсовета имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация производилась работниками администрации.

Так же установлено, что по сведениям домовой книги администрации муниципального образования Полтавского сельсовета <адрес>, на основании которой выдана адресная справка № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Животноводческая точка значится зарегистрированным ФИО7 (л.д. 5).

Согласно адресной справки УФМС России по Ставропольскому краю в Курском районе Магомедов А.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес> точка с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Правила прописки граждан, действовавшие на момент регистрации были закреплены в Положении о паспортной системе в СССР, утвержденном Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому граждане прописывались по месту жительства (на жилой площади).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Указанной статьей установлено, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Отсюда как ранее действующим законодательством, так и законодательством, действующим на момент рассмотрения дела предусматривалось, что прописка, а затем и регистрация по месту жительства осуществлялись и осуществляются только в жилых помещениях.

Согласно справке ГУП «Крайтехинвентаризация» имеются сведения на объект недвижимости, животноводческая точка и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> точка (л.д.11).

Решением Курского районного суда от 24 июня 2008 года признано право собственности за Магомедовым К.Н. на жилой дома литер «А», расположенный по адресу: примерно в 6,4 км. по направлению на северо-восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка <адрес>, что фактически совпадает с адресом регистрации <адрес> точка <адрес> (л.д.11).

В последующем Магомедовым К.Н., Курским отделом Управления федеральной регистрационной службы по <адрес> зарегистрировано право на жилой дом, что подтверждается соответствующими свидетельствами 26-АЕ 442428 и 26-АЕ 442429, выданных ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, следует считать, что, Магомедов К.Н. органами местного самоуправления зарегистрирован в жилом доме и основания для снятия его с указано учета не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные заинтересованным лицом Магомедовым К.Н. доказательства, суд признает законными и обосновании, в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении заявления прокурора Курского оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 193- 199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления прокурора Курского района о признании действий должностных лиц муниципального образования Полтавского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства неправомерными, снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий