Дело . г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Курская, . ДД.ММ.ГГГГ

Курский районный суд . в составе: председательствующего судьи Хаматкоева А.В., при секретаре Авагжановой Е.В., с участием старшего помощника прокурора . Маркиниди Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по заявлению прокурора . Олейникова А.О. в интересах Российской Федерации о признании действий должностных лиц муниципального образования при решении вопроса о регистрации неправомерными, снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

. Олейников А.О. в интересах Российской Федерации обратился в Курский районный суд . с заявлением о признании действий должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Тайхаев Ю.А. по адресу: ., кошара ., неправомерными, снятии с регистрационного учёта по указанному адресу данного лица, поскольку по сведениям ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Курского филиала помещение, где зарегистрировано указанное лицо не является жилым. В соответствии с ранее действующим и действующим в настоящее время законодательством, регулирующим правила прописки и регистрации граждан по месту жительства, прописка и регистрация производилась и производится только в жилых помещениях. Прокурор просит признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Тайхаев Ю.А. по адресу: ., кошара ., неправомерными, обязав администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять с регистрационного учёта по месту жительства по адресу ., кошара ., Тайхаев Ю.А.

В судебном заседании участвующий старший помощник прокурора . Маркиниди Е.В. заявленные требования поддержал по основаниям указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо Тайхаев Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался повестками по адресам, указанным в заявлении, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, мнение по иску суду не представил.

Заинтересованное лицо и.о. главы муниципального образования Рощинского сельсовета . Никитишина О.Н. по существу заявления возражений не имеет, просила заявленные требования прокурора . Олейникова А.О., удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, рассмотрев дело в отсутствие их представителя.

Принимая во внимание нежелание заинтересованного лица Тайхаев Ю.А., воспользоваться своими правами на предоставление доказательств и присутствие в судебном заседании, учитывая принцип состязательности процесса, суд считает неявку Тайхаев Ю.А. неуважительной и переходит к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Старший помощник прокурора . Маркиниди Е.В. против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Выслушав старшего помощника прокурора . Маркиниди Е.В., исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что требования прокурора . Олейникова А.О. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора . Олейникова А.О. в суд в интересах Российской федерации с данными требованиями основано на действующем законодательстве, регулирующем вопросы осуществления регистрационного учёта граждан и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учёта.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл.25 вправе также обратиться прокурор.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что в администрации муниципального образования Рощинского сельсовета имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация производилась работниками администрации.

Согласно представленной домовой книги ., а также выписки, и адресных справок, из домовой книги администрации муниципального образования Рощинского сельсовета ., выданных администрацией муниципального образования Рощинского сельсовета . Тайхаев Ю.А. зарегистрирован по адресу: ., кошара ., с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ . «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введён регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Указанной статьей установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ . «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом манёвренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Отсюда, как ранее действующим законодательством, так и законодательством, действующим на момент рассмотрения дела предусматривалось, что прописка, а затем и регистрация по месту жительства осуществлялись и осуществляются только в жилых помещениях.

Согласно справке . от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП «Крайтехинвентаризация» отсутствуют сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: ., кошара ..

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признаётся индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом, согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нём на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Статья 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Администрацией муниципального образования Рощинского сельсовета ., а также заинтересованным лицом Тайхаев Ю.А. суду не представлено сведений, доказательств, подтверждающий статус жилого помещения на момент регистрации. У должностных лиц осуществляющих регистрацию указанных лиц отсутствовали документы, подтверждающие переоборудования производственного помещения в жилое, где они были зарегистрированы, отсутствовали и правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, решение суда о признании кошары . жилым помещением и т.д.)

Данный вывод суда подтверждается пояснениями сторон и представленными материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований.

При установленных обстоятельствах, суд признаёт неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельского совета при решении вопроса о регистрации Тайхаев Ю.А. по адресу: ., кошара ..

На основании вышеизложенного суд находит требования прокурора законными и обосновании.

Руководствуясь ст.ст. 193 - 199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора . Олейникова А.О. в интересах Российской Федерации, о признании действий должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства неправомерными, снятии с регистрационного учёта, - удовлетворить.

Признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Тайхаев Ю.А. по адресу: ., кошара ., неправомерными.

Обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ., кошара ., Тайхаев Ю.А..

Разъяснить заинтересованному лицу, что в течение семи дней со дня вручения копии решения он вправе обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в .вой суд через Курский районный суд . в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий