Дело № 2-976/2011 решение от 14.12.2011 года по заявлению прокурора Курского района СК о признании неправомерными действий должностных лиц.



Дело ..г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Курская, .. .. год

Курский районный суд .. в составе: председательствующего судьи Хаматкоева А.В., при секретаре Черткоеве А.С., с участием старшего помощника прокурора .. Маркиниди Е.В., заинтересованного лица Курбанов З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по заявлению прокурора .. в интересах Российской Федерации о признании действий должностных лиц муниципального образования при решении вопроса о регистрации неправомерными, снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л:

.. Олейников А.О. в интересах Российской Федерации обратился в Курский районный суд .. с заявлением о признании действий должностных лиц муниципального образования Полтавского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Курбанов З.К. по адресу: .., х. Дыдымкин, животноводческая точка, неправомерными, снятии с регистрационного учёта по указанному адресу данного лица, поскольку по сведениям ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Курского филиала помещение, где зарегистрировано указанное лицо не является жилым. В соответствии с ранее действующим и действующим в настоящее время законодательством, регулирующим правила прописки и регистрации граждан по месту жительства, прописка и регистрация производилась и производится только в жилых помещениях. Прокурор просит признать действия должностных лиц муниципального образования Полтавского сельсовета при решении вопроса о регистрации Курбанов З.К. по адресу: .., животноводческая точка, неправомерными. Обязать администрацию муниципального образования Полтавского сельсовета снять с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: .., х. Дыдымкин, животноводческая точка, Курбанов З.К.

В судебном заседании участвующий старший помощник прокурора .. Маркиниди Е.В. заявленные требования поддержал по основаниям указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо – администрация муниципального образования Полтавского сельсовета .. с заявлением прокурора .. согласно, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заинтересованное лицо Курбанов З.К. с заявлением не согласился, суду пояснил, что он зарегистрирован в жилом доме, который находится в оперативном управлении ФБУ ИК .. УФСИН по .., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Просит в удовлетворении требований прокурора в части снятии его с регистрационного учета отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд считает необходимым в удовлетворении требований прокурора .. Олейникова А.О. отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл.25 вправе также обратиться прокурор.

Статья 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от .. .. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 указанного Федерального закона предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Отсюда действующим законодательством предусматривается, что регистрация по месту жительства осуществляются только в жилых помещениях.

Из материалов дела видно, что в администрации муниципального образования Полтавского сельсовета имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация производилась работниками администрации.

Согласно содержащихся данных Курбанов З.К. зарегистрирован по адресу .., х. Дыдымкин, животноводческая точка.

В судебном заседании установлено, что животноводческая точка, где зарегистрирован и проживает Курбанов З.К. является ОТФ .., которое принадлежит на праве оперативного управления ФБУ ИК 6 УФСИН по ...

Так, согласно представленного свидетельства о государственной регистрации права, выданного .. управлением федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по .. на основании решения арбитражного суда .. от .. ФБУ ИК 6 УФСИН по .. на праве оперативного управления принадлежит жилой дом ОТФ .., назначение жилое, общая площадь 123,7 кв.м., инвентарный номер 10827, литер Ж4, этажность 1, расположенный по адресу: .., установлено относительно ориентира в центральной части кадастрового квартала границы которого совпадают с границами .., расположенного в границах участка адрес .. х. Дыдымкин.

Согласно справки, выданной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по .. Выхованец И.Н., на балансе ФКУ ИК-6 числится жилой дом ОТФ ...

Суд считает, что в данном случае прокурор не правомочен обращаться в интересах государства Российской Федерации о снятии с регистрационного учета Курбанов З.К. по указанному в заявлении адресу, поскольку, согласно представленного свидетельства о государственной регистрации права, жилое помещение, где зарегистрирован Курбанов З.К. принадлежит на праве оперативного управления ФБУ ИК 6 УФСИН по ...

Отказывая в удовлетворении требований прокурора, суд не может не принять во внимание и то обстоятельство, что прокурор обратился в суд с указанным заявлением .., собрав материал к нему именно на день подачи, при этом свидетельство о государственной регистрации права на данное жилое помещение было выдано ...

Ссылки прокурора .., указанные в заявлении, не принимаются судом во внимание, ввиду их несостоятельности.

Руководствуясь ст. ст. 193- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора .. о признании действий должностных лиц муниципального образования Полтавского сельсовета при решении вопроса о регистрации Курбанов З.К. по месту жительства по адресу: .., х. Дыдымкин, животноводческая точка, неправомерными, снятии с регистрационного учета Курбанов З.К. по месту жительства по адресу: .., х. Дыдымкин, животноводческая точка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в ..вой суд через Курский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий