Дело № 2-961/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Курская 13 декабря 2011 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,

с участием помощника прокурора Курского района Маркиниди Е.В.,

Заинтересованного лица Ибакова М.Г.,

при секретаре Маркаровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по заявлению прокурора Курского района о признании действий должностных лиц муниципального образования при решении вопроса о регистрации граждан по месту постоянного жительства неправомерными, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Прокурор Курского района Ставропольского края обратился в суд с заявлением о признании действий должностных лиц муниципального образования Полтавского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Ибакова М.Г., Ибаковой Р.А., Ибаковой Э.А. по адресу: <адрес> х.Дыдымкин, животноводческая точка неправомерными, снятии указанных лиц с регистрационного учета по месту жительства ссылаясь на то, что помещение, где зарегистрированы последние не является жилым.

Согласно адресным справкам отделения УФМС России по Ставропольскому краю в Курском районе Ибаков М.Г., Ибакова Р.А., Ибакова Э.А. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, х. Дыдымкин, животноводческая точка. Однако, согласно данным ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Курский филиал указанное помещение не является жилым. При этом согласно похозяйственной книге, лицевой счет № администрации МО Полтавского сельсовета в ней значатся Ибаков М.Г. с 13.12.1989 года, Ибакова Р.А. с 17.06.1996 года, Ибакова Э.А. с 27.02.2004 года.

Согласно, действующему законодательству регистрация по месту жительства гражданина РФ осуществляется только в жилых помещениях. Постройка, расположенная по адресу: <адрес>, х. Дыдымкин, животноводческая точка, под определение жилого помещения не подпадает. Заявитель просит признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Полтавского сельсовета <адрес> при решении вопроса о регистрации по месту жительства Ибакова М.Г., Ибаковой Р.А., Ибаковой Э.А. по адресу: <адрес> х. Дыдымкин, Животноводческая точка неправомерными. Обязать администрацию муниципального образования Полтавского сельсовета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, х. Дыдымкин, животноводческая точка Ибакова М.Г., Ибакову Р.А., Ибакову Э.А.

В судебном заседании помощник прокурора Ковалев А.В. требования поддержал по основаниям указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица, администрации Полтавского муниципального образования Попенко А.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил мнение, в котором указал, что администрация муниципального образования Полтавского сельсовета Курского района Ставропольского края с заявлением согласна, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо Ибаков М.Г. с заявлением прокурора не согласился, суду пояснил, что он зарегистрирован и проживает в жилом доме, который ему принадлежит на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании решения арбитражного суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого за ним было признано право собственности на недвижимое имущество: жилой дом ОТФ №, площадью 120,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Установлено относительно ориентира в центральной части кадастрового квартала границы которого совпадают с границами Курского района расположенного в границах участка адрес ориентира р-н Курский х. Дыдымкин. В указанном домовладении, он совместно с членами своей семьи проживает длительное время. Право на указанные объекты недвижимости зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается соответствующими свидетельствами.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл.25 ГПК РФ вправе также обратиться прокурор.

Судом установлено, что в администрации муниципального образования Полтавского сельсовета имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация в которых производилась работниками администрации.

Так же установлено, что по сведениям домовой книги администрации муниципального образования Полтавского сельсовета <адрес>, на основании которой выдана адресная справка № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> х. Дыдымкин, животноводческая точка значатся зарегистрированными Ибаков М.Г., Ибакова Р.А. и Ибакова Э.А. (л.д. 5).

Согласно адресной справки УФМС России по Ставропольскому краю в Курском районе Ибаков М.Г. зарегистрирован по адресу: <адрес> х. Дыдымкин, животноводческая точка с ДД.ММ.ГГГГ, Ибакова Р.А. зарегистрирована с 17.06.1996 года, а Ибакова Э.А. с 27.02.2004 года.

Правила прописки граждан, действовавшие на момент регистрации были закреплены в Положении о паспортной системе в СССР, утвержденном Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому граждане прописывались по месту жительства (на жилой площади).

В соответствии со ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Указанной статьей установлено, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Отсюда как ранее действующим законодательством, так и законодательством, действующим на момент рассмотрения дела предусматривалось, что прописка, а затем и регистрация по месту жительства осуществлялись и осуществляются только в жилых помещениях.

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю, жилой дом ОТФ № 5 по данным учета на 08.12.2011 года числится на балансе ФКУ ИК-6, с балансовой стоимостью 87000 рублей

Тот факт, что помещение, в котором зарегистрированы Ибаков М.Г., Ибакова Р.А. и Ибакова Э.А. является жилым, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на жилой дом ОТФ № №-АЗ 294887 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Таким образом, следует считать, что, Ибаков М.Г., Ибакова Р.А. и Ибакова Э.А. органами местного самоуправления зарегистрирован в жилом доме и основания для снятия их с указано учета не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные заинтересованным лицом Ибаковым М.Г. доказательства, суд признает законными и обосновании, в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении заявления прокурора Курского оставить без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 193- 199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления прокурора Курского района о признании действий должностных лиц муниципального образования Полтавского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства неправомерными, снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий