Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Курская ДД.ММ.ГГГГ

Курский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маркиниди В.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5

заинтересованного лица ФИО1,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес>, при решении вопроса о регистрации по месту жительства ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес>, кошара №, ссылаясь на то, что согласно адресным справкам указанные лица незаконно зарегистрированы администрацией муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> по вышеуказанному адресу. По сведениям ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Курского филиала, отсутствуют сведения по данному объекту. Согласно нормативно-правовым актам 1982, 1986 года прописка производилась только в жилые помещения. В настоящее время, в соответствии с действующим законодательством регистрация по месту жительства гражданина Российской Федерации осуществляется только в жилых помещениях. Согласно нормативно-правовым актам 1982, 1986 года прописка производилась только в жилые помещения. В настоящее время, в соответствии с действующим законодательством регистрация по месту жительства гражданина Российской Федерации осуществляется только в жилых помещениях.

Прокурор просит признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> при решении вопроса о регистрации по месту жительства ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес>, кошара №; обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> снять с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара № – ФИО1, ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 требования поддержал по основаниям указанным в заявлении.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО1 с требованиями, указанными в заявлении прокурора не согласился, суду пояснил, что зарегистрирован и проживает в кошаре №, который был выделен ему совхозом. В указанном домовладении, совместно с членами своей семьи проживает длительное время. Право на указанные объекты недвижимости им не зарегистрированы в установленном законом порядке.

Представитель заинтересованного лица, администрации Рощинского муниципального образования <адрес> ФИО6, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил мнение, в котором указал, что администрация муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> с заявлением согласна, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, мнение по заявленному требованию в суд не представил.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл. 25 ГПК РФ вправе также обратиться прокурор.

Судом установлено, что в администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация производилась работниками администрации.

Как следует из адресных справок, выданные Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, кошара, № с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, зарегистрирован по адресу: <адрес>, кошара, 10 с ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.12, 13).

Как следует из лицевого счета № и выписок, выданными на основании данных домовой книги, администрацией муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> Ставропольского ФИО1, был зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> кошара № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 7).

Согласно данным ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Курский филиал сведений по данному адресу отсутствуют (л.д. 11).

При этом, согласно похозяйственной книге, лицевого счета № администрации МО Рощинского сельсовета ФИО1 зарегистрирован в ней с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Правила прописки граждан, действовавшие на момент регистрации были закреплены в Положении о паспортной системе в СССР, утвержденном Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому граждане прописывались по месту жительства (на жилой площади).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Указанной статьей установлено, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Отсюда, как ранее действующим законодательством, так и законодательством действующим на момент рассмотрения дела предусматривалось, что прописка, а затем и регистрация по месту жительства осуществлялись и осуществляются только в жилых помещениях.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом, согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

При установленных обстоятельствах, суд признаёт неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования <адрес> при решении вопроса о регистрации ФИО1, ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №.

На основании вышеизложенного суд находит требования прокурора законными и обосновании.

Руководствуясь ст. ст. 193- 199, 258, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации о признании действий должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> при решении вопроса о регистрации по месту жительства неправомерными, и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать действия должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> при решении вопроса о регистрации Тасуев И.Ш., Грачев А.В. по месту жительства по адресу <адрес>, кошара №, неправомерными.

Обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>, кошара № Тасуев И.Ш., Грачев А.В..

Решение может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Курский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий