Дело № 2-016/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ст. Курская 10 января 2012 года Курский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Панишенко Е.А., при секретаре Хабалоновой С.Н. с участием истца Гончаренко Г.Г., представителя ответчика Легезиной Э.А., Костроминой Л.М., действующих по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по иску Гончаренко <данные изъяты> к Государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ по Курскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж работы периодов работы, у с т а н о в и л: Гончаренко Г.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ по Курскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 28 от 29.08.2011 года, включении в стаж работы периодов работы, ссылаясь на то, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии согласна списка № 2, ему было отказано по причине отсутствия необходимых документов, подтверждающих льготный стаж работы. Считает отказ необоснованным, т.к все необходимы документы им были представлены, в связи с чем просит признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № 28 от 28.08.2011 г., зачесть в льготный стаж период его работы с 05.08.1981 года по 20.08.1990 год в качестве мастера, а с 11.12.1984 года по 20.08.1990 год в качестве прораба строительно-монтажных работ. В судебном заседании истец, Гончаренко Г.Г. исковые требования уточнил, просил зачесть в льготный стаж период его работы с 05.08.1981 года по 20.08.1990 год в качестве мастера в Специализированном управлении механизации строительства треста «Промстрой-1», а так же с 11.12.1984 года по 20.08.1990 год в качестве прораба, назначив пенсию с момента обращения. Представитель ответчика, ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Курскому району Костромина Л.М. иск не признала. Костромина Л.М. суду пояснила, что 02.08.2011 года Гончаренко Г.Г. обратился в ГУ-Управление ПФР по Курскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Гончаренко Г.Г. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку не могут быть включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающим право на пенсию в соответствии со Списком № 2 периоды работы с 05.08.1981 до 10.12.1984 г. в должности мастера землеройного участка в Специализированном управлении механизации строительства треста «Промстрой - 1», а так же с 11.12.1984 г. по 20.08.1990 г. в качестве прораба землеройного участка в Специализированном управлении механизации строительства треста «Прометрой-1», так как данные должности не предусмотрены Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10. Списком № 2 (1956г), разделом XXIX предусмотрены мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Мастера и прорабы на строительстве сельскохозяйственных объектов, права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным разделом Списка № 2 (1956 г.) не имеют. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173- Ф3, не могут быть включены периоды работы в Специализированном управлении механизации строительства треста «Промстрой-1» с 05.08.1981 по 10.12.1984 г. в должности мастера землеройного участка, и с 11.12.1084 по 20.08.1990 в качестве прораба землеройного участка, так как Гончаренко Г.Г. не представлены доказательства подтверждающие характер работы. Списком № 2 (1991 г.) разделом ХХVП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОС 016-94 «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности, в трудовой же книжке истца отсутствует запись о характере и условиях труда на ответствующих видах работ. Справка о льготном характере работ Гончаренко Г.Г. не предоставлена. Справка о стаже работы выданная Производственно-строительной компанией «Ставропольпромстрой» 15.08.2011 года за № 14 о периодах работы Гончаренко Г.Г. в качестве мастера с 05.08.1981 г. по 10.12.1984 года и в качестве прораба с 11.12.1984 года по 20.08.1990 год в Специализированном управлении механизации строительства треста «Промстрой-1» отозвана письмом Производственно-строительной компании «Ставропольпромстрой» от 23.08.2011 № 154, так как данная организация не является правопреемником Специализированного управления механизации строительства треста «Промстрой-1». Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно сведениям управления пенсионного фонда по Курскому району страховой стаж Гончаренко Г.Г. составляет 30 лет 4 месяца 11 дней. Решением № 28 от 29.08.2011 года Гончаренко Г.Г. было отказано в зачете в стаж дающий право на назначение досрочной пении по старости периодов работы с 24.12.1971 года по 02.11.1972 год, с 05.08.1981 года по 20.08.1990 год, с 21.10.1991 года по 01.06.1992 год, с 26.08.1992 года по 01.11.1993 год в виду отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы, связанной с тяжелыми условиями. Гончаренко Г.Г. оспаривая указанное решение ГУ - Управления ПФР по Курскому району Ставропольского края, просит зачесть в стаж работы дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с 05.08.1981 года по 11.12.1984 год в должности мастера в Специализированном управлении механизации строительства треста «Промстрой-1», а так же период работы с 11.12.1984 года по 20.08.1990 год в должности прораба. Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Согласно Положения о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 4.10.1991 г. основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д. Во время спорных правоотношений, действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. Согласно этому Списку, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица работавшие: "XXIX - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций; п. б. Инженерно-технические работники - мастера (десятники) и прорабы". Исходя из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Согласно приказ № 65-к от 03.08.1981 года Гончаренко Г.Г. принят мастером с 05.08.1981 г. в Специализированное управление механизации строительства треста «Промстрой-1», приказом изданным Специализированным управлением механизации строительства треста «Промстрой-1» № 42-к от 20.08.1990 год Гончаренко Г.Г. уволен с должности прораба. Факт работы Гончаренко в должности прораба в период с 11.12.1984 года по 20.08.1990 год помимо приказа № 42-к от 20.08.1990 г. подтверждается почетными грамотами, что в силу ст. 55 ГПК РФ является так же доказательством работы в оспариваемый период. Должность «Мастер» и «Прораб» предусмотрена Списком № 2 (1956г.) в разделе ХХIХ, п. «б» Инженерно-технические работники, отсюда спорные периоды подлежит включению в специальный стаж истца, так как последний работал полный рабочий день в Специализированном управлении механизации строительства треста «Промстрой-1» в качестве мастера, а затем прораба, что предусмотрено Списком. В соответствии ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган (02.08.2011 год) Гончаренко Г.Г. имел право на назначение досрочной пенсии согласно пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Суд, принимая во внимание, позицию Конституции РФ, о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, считает необходимым удовлетворить требование истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией с 02.08.2011 года. Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Гончаренко <данные изъяты> к Государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ по Курскому району Ставропольского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж работы периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить. Решение комиссии ГУ - УПФР по Курскому району Ставропольского края № 28 от 29.08.2011 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Гончаренко Геннадию Гавриловичу отменить. Зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Гончаренко <данные изъяты> с 05.08.1981 года по 11.12.1984 год в должности мастера в Специализированном управлении механизации строительства треста «Промстрой-1», а так же период его работы с 11.12.1984 года по 20.08.1990 год в должности прораба, назначив пенсию с момента первоначального обращения с 02.08.2011 года. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. Председательствующий: