Дело № 2-165/2012

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И м е н ем Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

ст. Курская 01 марта 2012 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,

с участием помощника прокурора Курского района Козырева Е.Н.,

при секретаре Маркаровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курского района о признании действий должностных лиц муниципального образования к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации граждан по месту постоянного жительства неправомерными, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с иском о признании неправомерными действий должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Хамидова И.Н. по адресу: <адрес>, кошара №, ссылаясь на то, что помещение, где зарегистрирован последний, не является жилым. Так, согласно адресным справкам главы муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> Хамидов И.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №, однако, согласно сведениям ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» данное помещение является нежилым помещением. В то же время, согласно нормативно-правовым актам, действующим на момент регистрации указанного гражданина, прописка (регистрация) производилась только в жилые помещения. В связи с тем, что постройка, расположенная по адресу: <адрес>, кошара №, не является жилым помещением, прокурор <адрес> просит признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Хамидова И.Н. по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара № - неправомерными, обязав администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №, Хамидова И.Н.

В судебном заседании помощник прокурора Козырев Е.Н. исковые требования поддержал просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес>, Сагдаков В.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил мнение, в котором указал, что возражений по иску не имеет, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Третье лицо Хамидов И.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился о причинах своей неявки суд не уведомил. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора Козырева Е.Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора необходимо удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл.25 ГПК РФ вправе также обратиться прокурор.

Судом установлено, что в администрации муниципального образования Рощинского сельсовета имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация производилась работниками администрации.

Так же установлено, что по сведениям домовой книги администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес>, на основании которой выдана адресная справка № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, кошара № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированным Хамидов И.Н. (л.д. 6).

Основополагающие правила регистрации граждан по месту жительства закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, в соответствии со ст. 2 указанного выше закона, под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Указанной статьей установлено, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Таким образом, согласно действующему законодательству регистрация по месту жительства гражданина РФ осуществляется только в жилых помещениях.

Согласно справке ГУП «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, кошара № ( л.д.9- 10).

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом, согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Ст. 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Администрацией МО Рощинского сельсовета, Хамидовым И.Н. не представлено доказательств, подтверждающих статус жилого помещения по месту регистрации.

При установленных обстоятельствах, суд признаёт неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельского совета при решении вопроса о регистрации Хамидова И.Н. по месту жительства по адресу:<адрес>, кошара № и считает необходимым возложить на администрацию муниципального образования Рощинского сельского совета снять Хамидова И.Н. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 193- 199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора <адрес> о признании действий должностных лиц муниципального образования к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> при решении вопроса о регистрации граждан по месту постоянного жительства неправомерными, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Хамидова И.Н., по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №, неправомерными.

Обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара № Хамидова И.Н..

Разъяснить ответчикам, что в течение семи дней со дня вручения копии решения они вправе обратится в суд с заявлением об отмене заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий