Дело № 2-124/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2012 года ст. Курская

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Миронюка С.Н.,

при секретаре ФИО5,

с участием прокурора ФИО7,

представителя третьих лиц ФИО6, представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что согласно адресных справок администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Курский район, <адрес>. Согласно данным Курского филиала ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» данное помещение является нежилым помещением. При этом согласно домовой книге администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> в указанном помещении значится ФИО1 с мая 1988 года и ФИО2 с 28.10.2002 года. Согласно нормативно-правовым актам 1982, 1986 года прописка производилась только в жилые помещения. Кроме того согласно действующему законодательству регистрация по месту жительства гражданина Российской Федерации осуществляется только в жилых помещениях. Постройка, расположенная по адресу: Ставропольский край, Курский район, <адрес> под определение жилого помещения не подпадает. Истец просит признать неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства ФИО1, ФИО2 по адресу: Ставропольский край, Курский район, <адрес>; обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края снять с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Курский район, <адрес>, ФИО1, ФИО2.

В судебном заседании прокурор ФИО7 заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Ответчик администрация муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, представило отзыв, в котором указало, что возражений по иску прокурора не имеет, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьих лиц ФИО1, ФИО2, адвокат ФИО6, привлеченная к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, с иском не согласилась.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым исковое заявление прокурора Курского района удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что в администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация производилась работниками администрации.

Как следует из адресной справки администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края ФИО1 зарегистрирована по адресу: Ставропольский край, Курский район, <адрес> (л.д. 8).

Как следует из адресной справки администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края ФИО3 зарегистрирована по адресу: Ставропольский край, Курский район, <адрес> (л.д. 9).

Согласно домовой книге администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края зарегистрированными по адресу: Ставропольский край, Курский район, <адрес>, значатся ФИО1, с мая 1988 года и ФИО3, с 28.10.2002 года (л.д. 10-13).

Правила прописки граждан, действовавшие на момент регистрации были закреплены в Положении о паспортной системе в СССР, утверждённом постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 года № 677, согласно которому граждане прописывались по месту жительства (на жилой площади).

Ранее действующей ст. 5 ЖК РСФСР предусматривалось включение в состав жилищного фонда жилых домов и жилых помещений в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилых домов и жилых помещений в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд, жилых домов, принадлежащих жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилых домов и квартир, находящихся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введён регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Указанной статьей установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Отсюда, как ранее действующим законодательством, так и законодательством, действующим на момент рассмотрения дела предусматривалось, что прописка, а затем и регистрация по месту жительства осуществлялись и осуществляются только в жилых помещениях.

Согласно данных ГУП «Крайтехинвентаризация» указанный объект недвижимости, расположенный по адресу: Ставропольский край, Курский район, <адрес>, является жилым (л.д. 14-17).

Однако, согласно представленных в судебное заседание данных администрацией муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края ФИО1, ФИО2 на территории муниципального образования Рощинского сельсовета не зарегистрированы и не проживают с 2008 года, местом их проживания является <адрес> <адрес>

Требования прокурора о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Курский район, <адрес> ФИО1, ФИО2 подлежат отклонению в виду добровольного снятия с регистрационного учета последних по указанному адресу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Курского района Ставропольского края к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации удовлетворить частично.

Признать действия должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации по месту жительства ФИО1, ФИО2 по адресу: Ставропольский край, Курский район, <адрес>, неправомерными.

В удовлетворении искового заявления прокурора Курского района Ставропольского края к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации, в части снятия с регистрационного учёта по месту жительства Ставропольский край, Курский район, <адрес>, ФИО1, ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий