Дело № 2-170/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ст. Курская 29 марта 2012 года Курский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Панишенко Е.А., при секретаре Хабалоновой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по иску Жуленко <данные изъяты> к администрации Ростовановского сельсовета Курского района Ставропольского края об отмене решения комиссии по жилищным вопросам по отказу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, у с т а н о в и л: Жуленко Н.М. обратилась в суд с иском к администрации Ростовановского <адрес> края об отмене решения комиссии по жилищным вопросам по отказу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной Войны. 24.11.2012 года она обратилась в администрацию <адрес> края с заявлением о включении её в списки очередников по улучшению своих жилищных условий и предоставлению ей жилья как вдове умершего участника ВОВ, однако ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении при этом как в решении так и в извещении об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении оснований отказа указано не было. Она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, собственного жилья не имеет. В 2009 году нуждаясь в постороннем уходе, она была вынуждена продать свой дом и переехать к дочери, которая в настоящее время ухаживает за нею. Проданный дом по социальному найму от государства не получала, полагает, что не включение её в списки очередников по улучшению жилищных условий ограничивает её права как вдовы умершего участника ВОВ. В связи с чем просит суд отменить решение комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> края об отказе ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья. Признать за ней право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, доказательства уважительности причин неявки не предоставили. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Жуленко Н.М. является супругой умершего участника Великой отечественной войны( л.д.8) 24.11.2011 г. представитель истца Заргарова Г.С. обратилась в администрацию Ростовановского сельсовета Курского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение жилья согласно Указа Президента РФ от 07 мая 2008 г. № 714 № Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ( л.д. 24) Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Ростовановского сельсовета Курского района Ставропольского края № 8 от 26.12.2011 г. в соответствии п 2, 3 ст.54 ЖК РФ Жуленко Н.М. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.18) В подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" содержится условие о том, что нуждающимся семьям погибших (умерших) гарантируется получение жилья, однако члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Отсюда, условие о нуждаемости в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ, является необходимым для постановки на учет и последующим предоставлением мер социальной поддержки в соответствии с нормами ФЗ РФ "О ветеранах". По смыслу ФЗ РФ "О ветеранах" и Указа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" они направлены на выполнение государством ранее взятых им обязательств по обеспечению жильем, в том числе членов семей умерших участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, данное право не является абсолютным и безусловным. Реализация права на улучшение жилищных условий членов семей умерших участников Великой Отечественной войны и членов их семей осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены ст. 51 ЖК РФ. Указ Президента РФ направлен на социальную поддержку в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета не всех участников (ветеранов, инвалидов) ВОВ, а лишь ветеранов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истица обратилась с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, следовательно, в соответствии с положениями ст. 51 ЖК РФ, ст. 56 ГПК РФ последняя обязана доказать обоснованность своего требования о нуждаемости в улучшении жилищных условий. В соответствии с действующим Жилищным кодексом РФ (ст. 51 п. 1 ЖК РФ) нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно справки № 2939 от 14.11.2011 г. Жуленко Н.М. зарегистрирована с. Ростовановское, ул. Асфальтная, 11 кв.1, однако как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании от 13.03.2012 г., свидетеля Терминосянц Н.Д. фактически проживает по адресу с. Ростовановское, ул. Асфальтная, 11 кв.2 ( л.д.57) Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.10.2011 г. собственником квартиры, расположенной по адресу с. Ростовановское, ул. Асфальтная, 11 кв.2 является Терминосянц Н.Д., родная внучка истца ( л.д.46) В соответствии ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Как следует из показаний свидетеля Терминосянц Н.Д. Жуленко Н.М. проживает в ее квартире, является членом ее семьи. По адресу с. Ростовановское, ул. Асфальтная, 11 кв.1 проживают дочь и зять Жуленко Н.М., а так же внучка Гаштетер Л.Д. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с чч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № 75 учетная норма жилой площади на одного человека составляет 12 кв.м. В квартире по адресу: с. Ростовановское, ул. Асфальтная, 11 кв.2 проживают Жуленко Н.М., Терминосянц Н.Д., Терминосянц К.К. Общая площадь жилого помещения составляет 77,3 кв. м.( л.д. 56) Таким образом на Жуленко Н.М. приходится 25,77 кв. метра общей площади, что составляет более учетной нормы, установленной решением Думы Ростовановского сельсовета в размере 12 кв. метров общей площади жилого помещения. Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами и исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Ростовановского сельсовета Курского района Ставропольского края № 8 от 26.12.2011 г. об отказе Жуленко Н.М. в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, является законным и обоснованным, поскольку Жуленко Н.М. является членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи согласно учетной нормы. Данный отказ соответствует положениям ст. 54 ч. 1 п. 2 ЖК РФ, поскольку констатирует факт того, что истцом представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Исходя из вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований истца. Руководствуясь ст. ст. 193- 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Жуленко <данные изъяты> к администрации Ростовановского сельсовета Курского района Ставропольского края об отмене решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Ростовановского сельсовета Курского района Ставропольского края № 8 от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд, через Курский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий