Дело № 2-150/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Курская, Ставропольского края 26 марта 2012 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Хаматкоева А.В., с участием помощника прокурора Курского района ФИО5, представителя третьего лица адвоката Чернявского И.В., представившего удостоверение № выданного УМЮ/УФРС РФ по СК 27.02.2009 года, и ордер № от 22.03.2012 года, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курского района Ставропольского края о признании действий должностных лиц муниципального образования к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации граждан по месту постоянного жительства неправомерными, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района Ставропольского края ФИО4 обратился в Курский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением о признании неправомерными действий должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства ФИО1 по адресу: Ставропольский край Курский район посёлок Совхозный, кошара №, ссылаясь на то, что помещение, где зарегистрировано указанное лицо, не является жилым. Так, согласно адресной справки гражданин ФИО1 зарегистрирован по адресу: Ставропольский край Курский район посёлок Совхозный, кошара №, однако, согласно сведениям ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» данное помещение является нежилым помещением. В то же время, согласно нормативно-правовым актам, действующим на момент регистрации указанного гражданина, прописка (регистрация) производилась только в жилые помещения. В связи с тем, что постройка, расположенная по указанному адресу не является жилым помещением, прокурор Курского района Ставропольского края ФИО4 просит признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Курский район, поселок Совхозный, кошара № - неправомерными, обязав администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять указанное лицо с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: Ставропольский край Курский район, посёлок Совхозный, кошара №.

В судебном заседании помощник прокурора Курского района Ставропольского края ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме.

Ответчик, администрация муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила мнение, в котором глава администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края, ФИО6 указал, что возражений по иску прокурора не имеет, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель третьего лица, ФИО7, назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, с иском прокурора не согласен, считает его необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора необходимо удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл.25 ГПК РФ вправе также обратиться прокурор.

Судом установлено, что в администрации муниципального образования Рощинского сельсовета имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация производилась работниками администрации.

Так же установлено, что согласно сведениям домовой книги администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района, на основании которой выдана адресная справка № от 14.09.2011 г. по адресу: Ставропольский край Курский район п.Совхозный, кошара №, о том, что ФИО1 значится зарегистрированным по данному адресу с 28.03.2003 года, (л.д. 6-8); согласно справки главы муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края ФИО6, гр.ФИО1, зарегистрирован но не проживает по указанному адресу. Место нахождение неизвестно. (л.д.18)

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введён регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Указанной статьей установлено, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 указанного закона, предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Отсюда как ранее действующим законодательством, так и законодательством, действующим на момент рассмотрения дела предусматривалось, что прописка, а затем и регистрация по месту жительства осуществлялись и осуществляются только в жилых помещениях.

Согласно справке ГУП «Крайтехинвентаризация» № от 29.11.2011 года, отсутствуют сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: Ставропольский край Курский район п.Совхозный, кошара № (л.д.9).

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом, согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Статья 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Ответчиком, а также представителем третьего лица, не представлено доказательств, подтверждающих статус жилого помещения по месту регистрации.

При установленных обстоятельствах, суд признаёт неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельского совета при решении вопроса о регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Курский район, п.Совхозный, кошара № и считает необходимым возложить на администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снятьуказанное лицо с регистрационного учёта по указанному адресу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Курского района Ставропольского края ФИО4 к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации граждан по месту жительства неправомерными, снятии с регистрационного учёта, удовлетворить.

Признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: Ставропольский край Курский район посёлок Совхозный, кошара №, неправомерными.

Обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края снять с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: Ставропольский край Курский район посёлок Совхозный, кошара №, ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: