Дело № 2-148/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Курская, Ставропольского края 29 марта 2012 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Хаматкоева А.В., с участием помощника прокурора Курского района Козырева Е.Н., представителя третьего лица адвоката Голобородько Н.М. представившего удостоверение №197 выданного УМЮ/УФРС РФ по СК 22.11.2002 года, и ордер №№ от 29.03.2012 года, при секретаре <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курского района Ставропольского края Олейникова А.О. к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации граждан по месту жительства неправомерными, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района Ставропольского края Олейников А.О. обратился в Курский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением о признании неправомерными действий должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Гаджисултанова <данные изъяты>, Джакаевой <данные изъяты>, Гаджисултановой <данные изъяты>, и Гаджисултановой <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Истец в исковом заявлении указал, что согласно адресным справкам, Главы муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края, Гаджисултанов <данные изъяты>, Джакаева <данные изъяты>, Гаджисултанова <данные изъяты>, и Гаджисултанова <данные изъяты> зарегистрированы по месту жительства пол адресу: <адрес> Согласно данным ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Курского филиала, данное помещение является нежилым помещением. При этом согласно домовой книги в ней значатся Гаджисултанов <данные изъяты> с 24.06.2003 года, Джакаева <данные изъяты> с 08.09.2003 года, Гаджисултанова <данные изъяты> с 24.01.2001 года, и Гаджисултанова <данные изъяты> с 25.04.2001 года. Согласно действующему законодательству регистрация по месту жительства гражданина Российской Федерации осуществляется только в жилых помещениях. Согласно ст. 2 Закона № 5242 – 1 под местом жителства понимается жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нём на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Прокурор Курского района Ставропольского края Олейников А.О. просит признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Гаджисултанова <данные изъяты>, Джакаевой <данные изъяты>, Гаджисултановой <данные изъяты>, и Гаджисултановой <данные изъяты> по месту жительства по адресу: <адрес> - неправомерными, обязав администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять указанных лиц с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Курского района Ставропольского края Козырев Е.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме.

Ответчик, администрация муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила мнение, в котором глава администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края, Сагдаков В.В. указал, что возражений по иску прокурора не имеет, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель третьего лица, адвокат Голобородько Н.М., назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, с иском прокурора не согласен, считает его необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора необходимо удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл.25 ГПК РФ вправе также обратиться прокурор.

Судом установлено, что в администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация производилась работниками администрации.

Так же установлено, что согласно сведениям домовой книги администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района, на основании которой выданы: адресная справка №332 от 14.09.2011 года, согласно которой по адресу: <адрес> зарегистрированы: Гаджисултанов <данные изъяты>, 01.03.1932 года рождения, с 08.09.2003 года, Джакаева <данные изъяты>, 19.05.1958 года рождения, с 08.09.2003 года, Гаджисултанова <данные изъяты>, 10.08.1970 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года, и Гаджисултанова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д.6-9), домовым книгам (л.д.л.д.10-13, 14-15, 16-17). Согласно справкам №№112, 113, 111, 117 выданных Главой муниципального образования <адрес> края (л.д.л.д.26-29) Гаджисултанов И.З. Джакаева С.Д., Гаджисултанова З.И., Гаджисултанова У.З. имеют регистрацию, но не проживают. Место нахождение последних неизвестно.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введён регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Указанной статьей установлено, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 указанного закона, предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Отсюда как ранее действующим законодательством, так и законодательством, действующим на момент рассмотрения дела предусматривалось, что прописка, а затем и регистрация по месту жительства осуществлялись и осуществляются только в жилых помещениях.

Согласно справке ГУП «Крайтехинвентаризация» № 135 от 29.11.2011 года, отсутствуют сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: Ставропольский край Курский район посёлок Совхозный, кошара № 1. (л.д.18-21).

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом, согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нём на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Статья 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Ответчиком, а также представителем третьих лиц, не представлено доказательств, подтверждающих статус жилого помещения по месту регистрации.

При установленных обстоятельствах, суд признаёт неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельского совета Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации Гаджисултанова И.З. Джакаевой С.Д., Гаджисултановой З.И., Гаджисултановой У.З. по адресу: <адрес> и считает необходимым возложить на администрацию муниципального образования <адрес> снятьуказанных лиц с регистрационного учёта по указанному адресу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Курского района Ставропольского края Олейникова А.О. к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации граждан по месту жительства неправомерными, снятии с регистрационного учёта, удовлетворить.

Признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края при решении вопроса о регистрации Гаджисултанова <данные изъяты>, Джакаевой <данные изъяты>, Гаджисултановой <данные изъяты>, и Гаджисултановой <данные изъяты> по месту жительства по адресу: <адрес>, неправомерными.

Обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края снять с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, Гаджисултанова <данные изъяты>, Джакаевой <данные изъяты>, Гаджисултановой <данные изъяты>, и Гаджисултановой <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: