Дело № 2-426/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Курская 18 июня 2012 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Курского района Маркиниди Е.В.,

при секретаре Габриелян С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курского района действующего в интересах Российской федерации к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Курского района Ставропольского края обратился в суд с иском о признании действий должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Дадаева А.А. и Алиева Д.А. по адресу: <адрес>, кошара, №, неправомерными и снятии последних с регистрационного учета по месту жительства. Так, согласно адресной справки Главы муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> Дадаев А.А. и Алиев Д.А. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №, однако, согласно сведениям ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» данное помещение является нежилым помещением. При этом согласно домовым книгам администрации муниципального образования Рощинского сельсовета в ней значатся Дадаев А.А. и Алиев Д.А. В связи с тем, что постройка, расположенная по указанному адресу, не является жилым помещением, прокурор <адрес> просит признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Дадаева А.А. и Алиева Д.А. по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №, неправомерными, обязав администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять указанных лиц с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №.

В судебном заседании старший помощник прокурора Маркиниди Е.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес>, Сагдаков В.В. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил мнение, в котором указал, что возражений по иску не имеет, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Третьи лица, Дадаев А.А. и Алиев Д.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились о причинах своей неявки суд не уведомили. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора Маркиниди Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора необходимо удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл. 25 ГПК РФ вправе также обратиться прокурор.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в администрации муниципального образования Рощинского сельсовета имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация в которых производилась работниками администрации.

По сведениям домовой книги администрации муниципального образования Рощинского сельсовета № стр.110, стр.150 в ней значатся зарегистрированными по адресу <адрес> кошара № соответственно Дадаев А.А. и Алиев Д.А. (л.д.8-11). Данное обстоятельство также подтверждается адресной справками №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных главой администрации муниципального образования Рощинского сельсовета (л.д.6-7).

Правила прописки граждан, действовавшие на момент регистрации Дадаева А.А. и Алиева Д.А. по месту жительства, были закреплены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно данного Федерального закона, граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 указанного закона, предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Правила прописки граждан, действовавшие на момент регистрации были закреплены в Положении о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому граждане прописывались по месту жительства (на жилой площади).

Согласно справке ГУП «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, кошара, №( л.д. 13).

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом, согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Ст. 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Администрацией МО Рощинского сельсовета, а также третьими лицами Дадаевым А.А. и Алиевым Д.А. не представлено доказательств, подтверждающих статус жилого помещения по месту регистрации.

При установленных обстоятельствах, суд признаёт неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельского совета при решении вопроса о регистрации Рабаданова Ш.Г. и Маллаева М.А. по месту жительства по адресу:Ставропольский край Курский район пос. Южанин, кошара, № 42 и считает необходимым возложить на администрацию муниципального образования Рощинского сельского совета снятьуказанное лицо с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 193- 199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора <адрес> о признании действий должностных лиц муниципального образования к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации граждан, удовлетворить.

Признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Дадаева А.А. и Алиева Д.А. по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара, №, неправомерными.

Обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> пос. <адрес>, кошара, № Дадаева А.А. и Алиева Д.А..

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий