Дело № 2-430/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Курская 19 июня 2012 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Курского района Маркиниди Е.В.,

при секретаре Габриелян С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курского района действующего в интересах Российской федерации к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с иском о признании действий должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Хучиева Р.Ю. по адресу: <адрес>, кошара, № неправомерными и снятии последнего с регистрационного учета по месту жительства. Так, согласно адресной справки Главы муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес> Хучиев Р.Ю. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №, однако, согласно сведениям ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» данное помещение является нежилым помещением. При этом согласно домовым книгам администрации муниципального образования Рощинского сельсовета в ней значится Хучиев Р.Ю. В связи с тем, что постройка, расположенная по указанному адресу, не является жилым помещением, прокурор <адрес> просит признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Хучиева Р.Ю. по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №, неправомерными, обязав администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять указанное лицо с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №.

В судебном заседании старший помощник прокурора Маркиниди Е.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес>, Сагдаков В.В. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил мнение, в котором указал, что возражений по иску не имеет, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Третье лицо, Хучиев Р.Ю., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился о причинах своей неявки суд не уведомил. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора Маркиниди Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора необходимо удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл. 25 ГПК РФ вправе также обратиться прокурор.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в администрации муниципального образования Рощинского сельсовета имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация в которых производилась работниками администрации.

По сведениям домовой книги администрации муниципального образования Рощинского сельсовета № стр.162 в ней значится зарегистрированным по адресу <адрес> кошара № Хучиев Р.Ю., 28.07.1968 года рождения, с 09.10.2002 года (л.д.7-8). Данное обстоятельство также подтверждается адресной справкой № 251 от 05.09.2011 года, выданной главой администрации муниципального образования Рощинского сельсовета (л.д.6).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Указанной статьей установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного федерального закона, под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Таким образом, в законодательстве, действующем на момент регистрации Хучиева Р.Ю., предусматривалась регистрация по месту жительства только в жилых помещениях.

Согласно справке ГУП «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, кошара, № ( л.д. 10).

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом, согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Ст. 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Администрацией МО Рощинского сельсовета, а также третьим лицом Хучиевым Р.Ю. не представлено доказательств, подтверждающих статус жилого помещения по месту регистрации.

При установленных обстоятельствах, суд признаёт неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельского совета при решении вопроса о регистрации Хучиева Р.Ю. по месту жительства по адресу:<адрес>, кошара, № и считает необходимым возложить на администрацию муниципального образования Рощинского сельского совета снятьуказанное лицо с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 193- 199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Курского района о признании действий должностных лиц муниципального образования к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации граждан, удовлетворить.

Признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Хучиева Р.Ю. по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара, №, неправомерными.

Обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> пос. <адрес>, кошара, № Хучиева Р.Ю..

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий