Дело № 2-437/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н ем Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

ст. Курская 20 июня 2012 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,

с участием старшего помощника прокурора

Курского района Маркиниди Е.В.,

при секретаре Габриелян С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курского района о признании действий должностных лиц муниципального образования к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации граждан,

у с т а н о в и л:

Прокурор Курского района Ставропольского края обратился в суд с иском о признании неправомерными действий должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Тураева Х.Р., Тураева А.Р., Тураева Б.Р., Тураева С.Р., Тураевой З.Р., Юлдашева Т.Т. по адресу: <адрес>, кошара №, ссылаясь на то, что помещение, где зарегистрированы указанные лица, не является жилым. Так, согласно адресным справкам, Главы муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края Тураев Х.Р., Тураев А.Р., Тураев Б.Р., Тураев С.Р., Тураевой З.Р., Юлдашева Т.Т. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №, однако, согласно сведениям ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» данное помещение является нежилым помещением. При этом согласно домовым книгам администрации муниципального образования Рощинского сельсовета в ней значится ЮлдашевТ.Т. с 06.02.2004 года, Тураева З.Р. с 12.09.1997 года, Тураев С.Р. с 12.04.1996 года, Тураев Б.Р. с 15.04.1996 года, Тураев А.Р. с 05.12.2003 года, Тураев Х.Р. с 18.08.1999 года. В то же время, согласно нормативно-правовым актам, действующим на момент регистрации указанных граждан, прописка (регистрация) производилась только в жилые помещения. В связи с тем, что постройка, расположенная по адресу: <адрес>, кошара №, не является жилым помещением, прокурор <адрес> просит признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Тураева Х.Р., Тураева А.Р., Тураева Б.Р., Тураева С.Р., Тураевой З.Р., Юлдашева Т.Т. по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №, неправомерными, обязав администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять указанных лиц с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №.

В судебном заседании старший помощник прокурора Маркиниди Е.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес>, Сагдаков В.В. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил мнение, в котором указал, что возражений по иску не имеет, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Третьи лица, Тураев Х.Р., Тураев А.Р., Тураев Б.Р., Тураев С.Р., Тураевой З.Р., Юлдашева Т.Т., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах своей неявки суд не уведомили. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав старшего помощника прокурора Маркиниди Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора необходимо удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В случаях, установленных законом, с заявлением в порядке гл.25 ГПК РФ вправе также обратиться прокурор.

Судом установлено, что в администрации муниципального образования Рощинского сельсовета имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация производилась работниками администрации.

Так же установлено, что согласно адресным справкам №, 277, 279, 272, 22, 261, выданным на основании сведениям домовой книги администрации муниципального образования Рощинского сельсовета <адрес>, по адресу: <адрес>, кошара № Юлдашев Т.Т. значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), Тураева З.Р. значится зарегистрированной с 12.09.1997 года (л.д.7), Тураев С.Р. значится зарегистрированным с 12.04.1996 года (л.д.8), Тураев Б.Р. значится зарегистрированным с 15.04.1996 года (л.д.9), Тураев А.Р. значится зарегистрированным с 05.12.2003 года (л.д.10), Тураев Х.Р. с 18.08.1999 года (л.д.6).

Правила прописки граждан, действовавшие на момент регистрации Тураева Х.Р., Тураева А.Р., Тураева Б.Р., Тураева С.Р., Тураевой З.Р., Юлдашева Т.Т. по месту жительства, были закреплены в Федеральном законе от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно данного Федерального закона, граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 указанного закона, предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Согласно справке ГУП «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, кошара № ( л.д.27).

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом, согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Ст. 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Администрацией МО Рощинского сельсовета, а также третьими лицами Тураевым Х.Р., Тураевым А.Р., Тураевым Б.Р., Тураевым С.Р., Тураевой З.Р., Юлдашевым Т.Т. не представлено доказательств, подтверждающих статус жилого помещения по месту регистрации.

При установленных обстоятельствах, суд признаёт неправомерными действия должностных лиц администрации муниципального образования Рощинского сельского совета при решении вопроса о регистрации Тураева Х.Р., Тураева А.Р., Тураева Б.Р., Тураева С.Р., Тураевой З.Р., Юлдашева Т.Т. по месту жительства по адресу:<адрес>, кошара и считает необходимым возложить на администрацию муниципального образования Рощинского сельского совета снятьуказанных лиц с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 193- 199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Курского района о признании действий должностных лиц муниципального образования к администрации муниципального образования Рощинского сельсовета Курского района Ставропольского края о признании неправомерными действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации граждан, удовлетворить.

Признать действия должностных лиц муниципального образования Рощинского сельсовета при решении вопроса о регистрации Тураева Х.Р. Тураева А.Р., Тураева Б.Р., Тураева С.Р., Тураевой З.Р., Юлдашева Т.Т., по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара №, неправомерными.

Обязать администрацию муниципального образования Рощинского сельсовета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, кошара № Тураева Х.Р., Тураева А.Р., Тураева Б.Р., Тураева С.Р., Тураевой З.Р. Юлдашева Т.Т..

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий