Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Курская 18 октября 2012 года

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Панишенко Е.А.,

с участием старшего прокурора Курского района Ковалева А.В.,

представителя ответчика Михайленко Н.А.

третьего лица Абдулгалимова М.А., адвоката Блащук Г.В., представившей удостоверение № 1102 и ордер № 115354 от 18.10.2012 г., действующей в порядке ст.50 ГПК РФ

при секретаре Петросовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по иску прокурора Курского района к администрации муниципального образования Мирненского сельсовета Курского района Ставропольского края о признании действий должностных лиц муниципального образования при решении вопроса о регистрации неправомерными, снятии с регистрационного учета

у с т а н о в и л:

Прокурор Курского района Ставропольского края обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Мирненского сельсовета Курского района Ставропольского края о признании действий должностных лиц муниципального образования Мирненского сельсовета при решении вопроса о регистрации по месту жительства Абдулгалимова М.А., Абдулгалимовой З.М., Абдуллаевой Г., Сулейбанова А.Ш., Сулейбановой П.Ш., Сулейбанова М.Ш. по адресу: п. Бурунный, Курского района, Ставропольского края, ОТФ № 46 неправомерными, снятии последних с регистрационного учета по месту жительства п. Бурунный, Курского района, Ставропольского края, ОТФ № 46, ссылаясь на то, что согласно адресным справкам перечисленные лица зарегистрированы по указанному выше адресу. По сведениям ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Курский филиал помещение, где зарегистрированы указанные выше лица не является жилым.

Согласно действующему законодательству регистрация по месту жительства гражданина РФ осуществляется только в жилых помещениях.

В соответствии ст. 2 Закона № 5242-1 от 26.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места жительства, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, а так же для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение

Отсюда в законе дано точное определение жилого помещения, под которое постройка, расположенная по адресу: п. Бурунный, ОТФ № 46 не подпадает.

В соответствии ст. 7 Закона № 5242-1, а так же п.п. «ж» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том, числе и в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и в соответствии ст. 7 ФЗ от 25.06.1993 г. № 5242-1 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а так же п.п. «ж» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» просит признать действия должностных лиц муниципального образования Мирненского сельсовета при решении вопроса о регистрации Абдулгалимова М.А., Абдулгалимовой З.М., Абдуллаевой Г., Сулейбанова А.Ш., Сулейбановой П.Ш., Сулейбанова М.Ш., по адресу: п. Бурунный, Курского района, Ставропольского края, ОТФ № 46, неправомерными.

Обязать администрацию муниципального образования Мирненского сельсовета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: п. Бурунный, Курского района, Ставропольского края, ОТФ № 46 вышеуказанных лиц.

В судебном заседании пом. прокурора заявленные требования уточнил, просил снять третьих лиц с регистрационного учета по месту регистрации п. Мирный, кошара, поскольку изначально адрес регистрации был указан ошибочно.

Представитель ответчика, администрации МО Мирненского сельсовета Курского района Михайленко Н.А. по существу иска возражений не имеет.

Михайленко Н.А. суду пояснил, что третьи лица зарегистрированы в п.Мирный на кошара, поскольку кошар много для их различия указывали ОТФ куда ранее они относились.

Абдулгалимова Зулпият Магомедовна, Сулейбанов Абдулгалим Шамилевич, Сулейбанова Патимат Шамилевна, Сулейбанов Магомед Шамилевич зарегистрированы в п. Мирный в жилых домах.

Третье лицо Абдулгалимов М.А. по существу иска возражений не представил, суду пояснил, что зарегистрирован в п.Мирный на кошаре.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в администрации муниципального образования Мирненского сельсовета имеются домовые книги, содержащие сведения о регистрации граждан по месту жительства на территории данного муниципального образования, регистрация производилась работниками администрации.

Согласно адресных справок Абдулгалимов М.А., Абдуллаева Габсат зарегистрированы по адресу: п. Мирный, кошара, Абдулгалимова З.М. зарегистрирована п.Мирный, ул.Школьная, 4 кв.1, Сулейбанов А.Ш., Сулейбанова П.Ш., Сулейбанов М.Ш. зарегистрированы по адресу: Ставропольский край, Курский район, п. Мирный, ул. Советская, дом 4 кв. 1.

Правила прописки граждан были закреплены в Положении о паспортной системе в СССР, утвержденном постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 года № 677, согласно которому граждане прописывались по месту жительства (на жилой площади).

Ранее действующей ст. 5 ЖК РСФСР предусматривалось включение в состав жилищного фонда жилых домов и жилых помещений в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилых домов и жилых помещений в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд, жилых домов, принадлежащих жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилых домов и квартир, находящихся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включались также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Указанной статьей установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного Закона граждане при обращении к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом предъявляют паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Отсюда как ранее действующим законодательством, так и законодательством, действующим на момент рассмотрения дела предусматривалось, что прописка, а затем и регистрация по месту жительства осуществлялись и осуществляются только в жилых помещениях.

Согласно данным ГУП «Крайтехинвентаризация» сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: п. Бурунный, ОТФ № 46, п. Мирный, кошара отсутствуют (л.д. 15-18).

По смыслу ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом, согласно ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а также для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Администрацией МО Мирненского сельсовета, а так же третьими лицами не представлено доказательств, подтверждающий статус жилого помещения по месту прежней регистрации.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора о признании действий должностных лиц муниципального образования Мирненского сельсовета при решении вопроса о регистрации третьих лиц по месту жительства по адресу: п. Мирный, Курского района, Ставропольского края, кошара неправомерными, снятии с регистрации учета по месту жительства по адресу: п. Мирный, Курского района, Ставропольского края, кошара Абдулгалимова М.А., Абдуллаевой Габсат законными и обоснованными.

Поскольку Абдулгалимова З.М., Сулейбанов А.Ш., Сулейбанова П.Ш., Сулейбанов М.Ш., согласно представленных адресных справок зарегистрированы в жилых помещениях, оснований для снятия последний по адресу п.Мирный, кошара нет.

Руководствуясь ст. ст. 193- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Курского района к администрации муниципального образования Мирненского сельсовета Курского района Ставропольского края о признании действий должностных лиц муниципального образования при решении вопроса о регистрации неправомерными, снятии с регистрационного учета по адресу: п. Мирный, Курского района, Ставропольского края, кошара Абдулгалимова <данные изъяты>, Абдулгалимовой <данные изъяты>, Абдуллаевой <данные изъяты>, Сулейбанова <данные изъяты>, Сулейбановой <данные изъяты>, Сулейбанова <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать действия должностных лиц муниципального образования Мирненского сельсовета при решении вопроса о регистрации по адресу: п. Мирный, Курского района, Ставропольского края, кошара Абдулгалимова <данные изъяты>, Абдулгалимовой <данные изъяты>, Абдуллаевой <данные изъяты>, Сулейбанова <данные изъяты>, Сулейбановой <данные изъяты>, Сулейбанова <данные изъяты> неправомерными.

Обязать администрацию муниципального образования Мирненского сельсовета снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Курский район, п. п. Мирный, кошара Абдулгалимова <данные изъяты>, Абдуллаеву <данные изъяты>.

В части исковых требований о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: п. Мирный, Курского района, Ставропольского края Абдулгалимовой <данные изъяты>, Сулейбанова <данные изъяты>, Сулейбановой <данные изъяты>, Сулейбанова <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий