П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
ст. Курская, Ставропольского края 18 ноября 2010 года
Судья Курского районного суда Ставропольского края Хаматкоев А.В., с участием представителя юридического лица <данные изъяты> в лице Буйновой Т.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Денисенко С. М., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
<данные изъяты> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ года около 13-00 часов при санитарном обследовании Бактериологической лаборатории <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения установленные п.п. 2.1.1-2.1.3, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.1, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.11-2.3.12, 2.3.17, 2.3.30, 2.3.31, 2.3.32, 2.12.5, 2.12.13, 4.2, 4.3 санитарных правил СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитных болезней».
В судебном заседании представитель юридического лица <данные изъяты> Буйнова Т.А., пояснила, что учредителем <данные изъяты> согласно устава утверждённого Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты>. Учреждение является некоммерческой организацией, и финансируется из бюджета муниципального района. Недостатки выявленные <данные изъяты>, будут устранены сразу же, как только учредитель в лице <данные изъяты> перечислит необходимую денежную сумму для устранения нарушении выявленных проверкой.
Вину в совершении инкриминированного административного преступления, признаёт полностью, и раскаивается в совершении вышеописанного преступления.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниям специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ или законом субъекта предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 13-00 часов при санитарном обследовании <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения установленные пунктами 2.1.1. - деятельность, связанная с использованием ПБА III - IV групп и гельминтами, осуществляется без лицензии, 2.1.2. - деятельность, связанная с использованием ПБА III - IV групп, осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения, 2.1.3. - транспортирование ПБА III - IV групп осуществляться с нарушениями: без де зинфекции из заразной зоны в моечную через стерилизационную, 2.1.6. Иммунологические (серологические) исследования проводят при отсутствии бок-сированного помещения, в посевной комнате для капельных инфекций, совмещенной с тер мостатной, 2.1.7. во всех подразделениях отсутствует документ, определяющий режим безопасной работы в конкретных условиях, с учетом характера работ, особенностей технологии, свойств микроорганизма и продуктов его жизнедеятельности, необходимый для каждого структурно го подразделения, проводящего работы с ПБА III - IV групп, согласованный с комиссией по контролю соблюдения требований биологической безопасности организации и утвержден ный руководителем, 2.3.1. - на входной двери лаборатории отсутствует название (номер) лаборатории и меж дународный знак "Биологическая опасность", 2.3.4. - горячее водоснабжение имеется только в моечной, 2.3.5. - объемно-планировочные решения и размещение оборудования не обеспечивают поточность движения ПБА III - IV групп, персонала и выполнение требований настоящих санитарных правил - движение материала из заразной зоны на убивку осуществляется чере" стерилизационную, совмещенную со средоваркой, 2.3.7. - назначение помещений лаборатории не соответствует разделению на "заразную", где осуществляются манипуляции с ПБА III - IV групп и их хранение, и "чистую" зону, где не "доводят работы с микроорганизмами и их хранение - помещения для персонала, гар-дероонад. находится в заразной зоне, в смежном помещении с приемной для патматериала, посевные комнаты не оборудованы боксами, в них проводятся серологические исследования, установлены термостаты (отдельные помещения не предусмотрены), 2.3.8. - санитарный пропускник отсутствует, 2.3.11. - санитарно-техническое состояние неудовлетворительное: линолеум на полу изорван, местами отсутствует, деревянные полы прогнили, проваливаются, масляная краска на стенах отслоилась до штукатурки, местами видны трещины до кирпича, пороги между комнатами выполнены из неокрашенного дерева с гигроскопичной поверхностью, оконные рамы не герметичны, с щелями в рамах и между стенами, в местах ввода инженерных ком муникаций пробиты дыры в полу и соседние помещения, 2.3.12, 2.3.13 - в помещениях "заразной" зоны выступающие и проходящие трубы (бата реи отопления) располагают на расстоянии от стен с целью возможности проведения их дезинфекции, места ввода инженерных коммуникаций должны быть герметичными. Отопи тельные приборы местами покрыты ржавчиной, 2.3.17. Лабораторное оборудование и мебель (столы, стулья и т.д.) находятся в аварий ном состоянии, имеют нарушенное покрытие, расслоившуюся поверхность, не устойчивую к действию моющих и дезинфицирующих средств. Поверхность столов не должна иметь швов и трещин. В помещениях "заразной" зоны используется мебель из древесины и с мягким по крытием, что не допускается, 2.3.30, 2.3.31. - отсутствуют боксы биологической безопасности для работы с ПБА, 2.3.32. - работы, связанные с высоким риском образования аэрозоля (центрифугирова ние, гомогенизация, измельчение, интенсивное встряхивание, обработка ультразвуком, вскрытие объектов с зараженным материалом), работы с большими объемами и высокими концентрациями ПБА и др., проводятся в рабочих помещениях, общих с другими манипуля циями. 2.12.5. -бактериологические посевы обеззараживаются кипячением, а не паровым мето дом, что не допускается. Автоклав для обеззараживания посевов отсутствует, 2.12.13. - на емкости с дезинфицирующим раствором не указывается его название, кон центрация и дата приготовления, 4.2. - комиссия по контролю соблюдения требований биологической безопасности от сутствует, 4.3.- текущий контроль выполнения требований настоящих правил не осуществляется, - санитарных правил СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитных болезней».
Вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается распоряжением органа государственного контроля по проведении плановой/выездной проверки юридического лица № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки юридического лица № № (вкладыш)-5, согласно которого была проведена проверка в отношении <данные изъяты> в ходе которой выявлены нарушения установленные п.п. 2.1.1-2.1.3, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.1, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.11-2.3.12, 2.3.17, 2.3.30, 2.3.31, 2.3.32, 2.12.5, 2.12.13, 4.2, 4.3 санитарных правил СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитных болезней», протоколом № 549/08 об административном правонарушении от 09.11.2010 года.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и считая доказанной вину юридического лица <данные изъяты>, суд квалифицирует его действия по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В качестве обстоятельств смягчающих наказание в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; полное признание вины; ранее к административной ответственности не привлекался, данные обстоятельства суд так же относит к числу обстоятельств, смягчающими административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Вместе с тем, суд учитывает, что выявленные нарушения могут привести к созданию угрозы здоровью населения - граждан, и возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.
В связи с чем, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, суд назначает <данные изъяты> наказание в виде приостановления деятельности бактериологической лаборатории.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Юридическое лицо <данные изъяты> расположенному по юридическому адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Бактериологической лаборатории <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> сроком на № (шестьдесят) суток.
Направить копию настоящего постановления в <данные изъяты>, и в <данные изъяты>, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 (трёх) дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения постановления через Курский районный суд Ставропольского края.
Судья А.В.Хаматкоев