ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
ст.Курская, ..... .......
Курский районный суд в составе председательствующего судьи Хаматкоева А.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в лице начальника Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» Попаденко Н.В., государственного инспектора ..... по пожарному надзору лейтенанта внутренней службы ФИО3, при секретаре Денисенко С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», находящегося по адресу: 355003 - ....., в виде приостановления деятельности помещения кладовки Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», расположенном по адресу: ....., ст.Курская, ...... 28 ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом ........ об административном правонарушении от ......., при проверке противопожарного состояния помещения кладовки, Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», ....... в 08 часов 55 минут, государственным инспектором ..... по пожарному надзору ФИО3, на основании распоряжения ........ от ......., была проведена плановая проверка противопожарного состояния помещения кладовки. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ ........ от ......., зарегистрирован в Минюсте РФ ....... Регистрационный ........), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ ........ от ......., зарегистрирован в Минюсте РФ ....... Регистрационный ........); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ ........ от ......., зарегистрирован в Минюсте РФ ....... Регистрационный ........), СНиП ........-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от ....... ........), ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно:
- помещения кладовки Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). (п.108 ППБ 01-03.);
Выше указанные нарушения, допущение со стороны Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
- в помещение кладовки Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» проложена электропроводка с нарушениями ПУЭ (п.57 ППБ 01-03);
- в помещение кладовки Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» электрораспределительная коробка не закрыта пластмассовой крышкой (п. 57 ППБ 01-03);
Выше указанные нарушения, допущение со стороны Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, следствием чего создает угрозу жизни и здоровью людей.
- в помещение кладовки Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» не вывешены инструкции определяющие действие персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (п.6 ППБ 01-03);
- на пути эвакуации из помещения кладовки отсутствуют предписывающие и указательные знаки безопасности. (п.6 ППБ 01-03);
Выше указанные нарушения, допущенные со стороны Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещения кассы Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещения с созданием угрозы отравления людей продуктами горения.
Опрошенный в судебном заседании начальник Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» Попаденко Н.В., в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении пояснил, что в настоящее время все недостатки устраняются. Указанные нарушения будут устранены в самые кратчайшие сроки, причиной для возникновения подобных нарушений послужила тяжёлое материальное положение. Вину в совершении инкриминированного административного преступления, признаёт полностью, и как пояснил, что раскаивается в совершении вышеописанного преступления.
Государственный инспектор ..... по пожарному надзору ФИО3, пояснил суду, что нарушения, выявленные в ходе проведения проверки могут создать угрозу жизни и здоровья людей. Просил суд назначить наказание в виде приостановления деятельности помещения кладовки Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», и разрешить доступ в указанное помещение лицам осуществляющим работы по устранению выявленных недостатков.
Определением о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия от ......., протокол ........ от ....... об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица, Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», передан по подведомственности в Курский районный суд ..... на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ для принятия мер административного воздействия в виде приостановления деятельности помещения кладовки, с разрешением доступа в указанное подвальное помещение Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», лицам, осуществляющим работы по устранению выявленных недостатков, в связи с тем, что несоблюдение мер противопожарной безопасности может повлечь возникновение пожара его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нём, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создана непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Вина юридического лица Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными документами, исследованных в судебном заседании, а именно:
Протоколом ........ об административном правонарушении от ......., удостоверяет факт допущенных нарушений Правил пожарной безопасности со стороны Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», при эксплуатации помещения кладовки Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз».
Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом Государственным инспектором ..... по пожарному надзору ФИО3, девствовавшего на основании Распоряжения (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», согласно которому для проведения проверки в отношении Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», был назначен, инспектор ОНД по ..... СК лейтенант внутренней службы ФИО3.
Данный протокол отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Актом плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности помещения кладовки Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», от ......., из которого следует, что противопожарное состояние помещения кладовки Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», по результатам проверки создает угрозу жизни и здоровью людей.
Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ......., в ходе которого детально осмотрено помещение кладовки Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз».
Из исследованного в судебном заседании положения о Кировском филиале федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по .....» утверждённый Директором ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» приказом ........ от ......., следует, что является юридическим лицом.
Таким образом, суд квалифицирует действия Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что начальник Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», Попаденко Н.В., в содеянном раскаивается, вину в совершении инкриминированного деяния признал в полном объёме, заявил о готовности привести помещение кладовки в соответствие с нормами противопожарной безопасности, ранее к административной ответственности не привлекался, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ.
Обстоятельств отягчающих наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено, и таковые в деле об административном правонарушении отсутствуют.
Вместе с тем, суд учитывает, что нарушение правил противопожарной безопасности, допущенные Курским участком Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», могут привести к причинению существенного вреда имуществу самого делинквента и третьих лиц, а так же повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара, его распространения, тушения, время обнаружения и оповещения о нём, в связи с чем, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, суд назначает Курскому участку Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», наказание в виде приостановления деятельности помещения кладовки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Курскому участку Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», расположенному по адресу: ....., ст.Курская, ....., административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, приостановив деятельность помещения кладовки Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», с разрешением доступа в указанное помещение лицам, осуществляющим работы по устранению выявленных недостатков.
Направить копию настоящего постановления Курского участка Кировского филиала ФГУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз», и государственному инспектору ..... по пожарному надзору ФИО3, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 (трёх) дней со дня вынесения указанного постановления.
Жалоба на постановление по делу может быть подана в .....вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В.Хаматкоев