ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
ст.Курская, .... .....
Курский районный суд в составе председательствующего судьи Хаматкоева А.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в лице директора МОУ СОШ . Коваль А.П., государственного инспектора .... по пожарному надзору лейтенанта внутренней службы Заргарова Г.И., при секретаре Денисенко С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа . Курского муниципального района ...., находящейся по адресу: 357850 - ...., ст.Курская, ...., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом . об административном правонарушении от ....., при проверке противопожарного состояния помещения подвала, юридического лица: МОУ СОШ . Курского муниципального района .... расположенного по адресу: Российская Федерация, ...., ст.Курская, ...., ..... в 15 часов 00 минут, государственным инспектором .... по пожарному надзору Заргаровым Г.И., на основании распоряжения . от 01.-3.2011 года, проведена плановая проверка противопожарного состояния подвального помещения МОУ СОШ ., юридического лица муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа . Курского муниципального района ..... В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ . от ....., зарегистрирован в Минюсте РФ ..... Регистрационный .), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ . от ....., зарегистрирован в Минюсте РФ ..... Регистрационный .); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ . от ....., зарегистрирован в Минюсте РФ ..... Регистрационный .), СНиП ......-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от ..... .), ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно:
- помещение подвала МО СОШ . не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.98 ППБ 01-03);
- помещение подвала МОУ СОШ . не обеспечено первичными средствами пожаротушения. (п.108 ППБ 01-03.);
Выше указанные нарушения, допущенные со стороны МОУ СОШ ., непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
- в помещении подвала МОУ СОШ . электрическая проводка выполнена с нарушениями ПУЭ (п.57 ППБ 01-03);
- в помещении подвала МОУ СОШ . электролампочка не заключена в светильник (п.60 ППБ 01-03);
Выше указанные нарушения, допущение со стороны МОУ СОШ .,, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, следствием чего создает угрозу жизни и здоровью людей.
- в помещение подвала МОУ СОШ . не вывешены инструкции определяющие действие персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (п.6 ППБ 01-03);
Выше указанные нарушения, допущение со стороны МОУ СОШ ., непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещения подвала МОУ СОШ .,, во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
- на территории МОУ СОШ . отсутствует пожарный водоём (п.89,90 ППБ 01-03);
Выше указанное нарушение, допущенное со стороны МОУ СОШ ., непосредственно влияет на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
Опрошенный в судебном заседании директор МОУ СОШ . Коваль А.П., в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении пояснил, что в настоящее время все недостатки устраняются. В настоящее время устранены ряд нарушений выявленных в ходе проведённой проверки, а именно: в помещении подвала МОУ СОШ . электрическая проводка приведена в соответствие с требованиями противопожарной безопасности, а также электролампочка заключена в светильник. Указанные нарушения будут устранены в самые кратчайшие сроки, причиной для возникновения подобных нарушений послужила тяжёлое материальное положение. Вину в совершении инкриминированного административного преступления, признаёт полностью, и как пояснил, что раскаивается в совершении вышеописанного преступления.
Государственный инспектор .... по пожарному надзору Заргаров Г.И., пояснил суду, что нарушения, выявленные в ходе проведения проверки могут создать угрозу жизни и здоровья людей. Более того как пояснил в настоящее время в подвальном помещении МОУ СОШ . электрическая проводка приведена в соответствие с требованиями противопожарной безопасности, а также электролампочка заключена в светильник.
Определением о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия от ....., протокол . от ..... об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица, муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы . Курского муниципального района ...., помещение подвала МОУ СОШ . передан по подведомственности в Курский районный суд .... на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ для принятия мер административного воздействия в виде приостановления деятельности помещения подвала МОУ СОШ ., с разрешением доступа в указанное подвальное помещение МОУ СОШ . лицам, осуществляющим работы по устранению выявленных недостатков, в связи с тем, что несоблюдение мер противопожарной безопасности может повлечь возникновение пожара его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нём, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создана непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Вина юридического лица МОУ СОШ . в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными документами, исследованных в судебном заседании, а именно:
Протоколом . от ..... об административном правонарушении удостоверяет факт допущенных нарушений Правил пожарной безопасности со стороны МОУ СОШ . при эксплуатации здания подвала расположенного на территории МОУ СОШ ..
Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом Государственным инспектором .... по пожарному надзору Заргаров Г.И., девствовавшего на основании Распоряжением (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, МОУ СОШ .; согласно которому для проведения проверки в отношении юридического лица МОУ СОШ . был назначен, инспектор ОНД по .... лейтенант внутренней службы Заргаров Г.И.. Данный протокол отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Актом плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности и здания подвала МОУ СОШ . от ....., из которого следует, что противопожарное состояние подвального помещения МОУ СОШ . по результатам проверки создает угрозу жизни и здоровью людей.
Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ....., в ходе которого детально осмотрено здание подвального помещения МОУ СОШ ..
Из исследованного в судебном заседании устава муниципального общеобразовательного учреждения средней школы . Курского муниципального района .... следует, что является юридическим лицом, утверждённым Постановлением администрации Курского муниципального района .... . от ....., и согласованного с начальником отдела образования администрации Курского муниципального района .... Згонниковой Т.И., а также согласно протокола . от ....., принят собранием трудового коллектива Муниципального общеобразовательного учреждения средней школы . Курского муниципального района .....
Таким образом, суд квалифицирует действия МОУ СОШ . Муниципального общеобразовательного учреждения средней школы . ...., как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что директор МОУ СОШ . Коваль А.П., в содеянном раскаивается, заявил о готовности привести подвальное помещение в соответствие с нормами противопожарной безопасности, ранее к административной ответственности не привлекался, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ.
Обстоятельств отягчающих наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено, и таковые в деле об административном правонарушении отсутствуют.
Вместе с тем, суд учитывает, что нарушение правил противопожарной безопасности, допущенные МОУ СОШ ., могут привести к причинению существенного вреда имуществу самого делинквента и третьих лиц, а так же повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, в случае возникновения пожара, его распространения, тушения, время обнаружения и оповещения о нём, а так же отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, в связи с чем, в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, суд назначает МОУ СОШ . наказание в виде приостановления деятельности подвального помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить МОУ СОШ . /муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа . Курского муниципального района ..../, расположенному по адресу: 357850 - ...., ст.Курская, ...., административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, приостановив деятельность подвального помещения МОУ СОШ . /муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа . Курского муниципального района ..../, с разрешением доступа в указанное помещение лицам, осуществляющим работы по устранению выявленных недостатков.
Направить копию настоящего постановления МОУ СОШ . Коваль А.П., и государственному инспектору .... по пожарному надзору Заргарову Г.И., составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 (трёх) дней со дня вынесения указанного постановления.
Жалоба на постановление по делу может быть подана в ....вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В.Хаматкоев