Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Курск                                                                                  14 февраля 2011 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Найдёновой И.В.,

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика - войсковой части <данные изъяты> ФИО6, действующего на основании доверенности от 09 февраля 2011 г.,

при секретаре Сергеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, к войсковой части <данные изъяты>, ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» МО РФ, Администрации Курского района Курской области о признании постановления главы Администрации Курского района Курской области № 435 от 29.12.1999 г. в части недействительным, признании жилого помещения имеющим статус жилого помещения для постоянного проживания государственного жилищного фонда, понуждении заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Курский районный суд Курской области с иском к войсковой части <данные изъяты>, ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» МО РФ, Администрации Курского района Курской области о признании постановления главы Администрации Курского района Курской области № 435 от 29.12.1999 г. в части недействительным, признании жилого помещения имеющим статус жилого помещения для постоянного проживания государственного жилищного фонда, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что на основании протокола заседания жилищной комиссии от 1997 г. он совместно с членами семьи был заселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, где проживает в настоящее время. Он проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты> с 1995 г. в должности старшего помощника начальника учетно-операционного отдела. В 2004 г. в связи с семейными обстоятельствами был уволен с военной службы. В настоящее время находится на пенсии (офицер запаса). В связи с принятием решения о приватизации жилого помещения, где он и сын проживают в настоящее время, и в связи с тем, что военный городок-47 утратил статус закрытого военного городка истцу было необходимо заключить договор социального найма жилого помещения с ФГКЭУ «Курская КЭЧ Района» МО РФ. Им были собраны необходимые документы и своевременно представлены в жилищную комиссию войсковой части <данные изъяты> с целью последующего их представления в ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» МО РФ. Из письменного ответа командира войсковой части <данные изъяты> № 27 от 14.01.2011 г. следует, что процедура заключения договора социального найма жилого помещения с ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» МО РФ невозможна по причине предоставления неполного пакета документов (отсутствие ордера и решения жилищной комиссии), а также по причине включения Постановлением Главы Администрации Курского района Курской области № 435 от 29.12.1999 г. жилого помещения, которое он занимает, в число служебного жилья. Согласно Приказу МО РФ № 033 от 26.07.1997 г. протоколы заседания жилищных комиссий войсковых частей уничтожаются после трех лет хранения. Истец был заселен в 1997 г. в жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, для постоянного проживания. Обязательства, характерные условиям договора социального найма жилого помещения, а именно - содержание жилого помещения в надлежащем состоянии, использование жилого помещения по назначению, своевременная оплата коммунальных услуг, с их стороны добросовестно выполняются. Жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, было переведено в статус служебных лишь в 1999 г., чем и были нарушены его жилищные права. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1330-р от 15.09.2009 г., военный городок - 47 утратил статус закрытого военного городка. Жилищный фонд военного городка - 47 в настоящее время находится в процессе передачи в муниципальную собственность. Согласно Постановлению администрации Клюквинского сельсовета Курского района, Курской области № 28 от 30.03.2010 г. «О присвоении почтового адреса жилому городку войсковой части <данные изъяты>» почтовый адрес жилого городка войсковой части <данные изъяты> изменен и в настоящее время имеет следующие почтовые реквизиты: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, п. Сахаровка, с определенной данным постановлением нумерацией домов. Просит признать Постановление Главы Администрации Курского района Курской области № 435 от 29.12.1999 г. в части перевода жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> в статус служебных, недействительным; признать жилое помещение, расположенное в настоящее время по адресу: <данные изъяты>, имеющим статус жилого помещения для постоянного проживания государственного жилищного фонда; признать за ФИО2 и членом его семьи - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на законных основаниях на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>; обязать ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» МО РФ заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с включением в договор члена его семьи - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - войсковой части <данные изъяты> ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО2 признал полностью и пояснил, что военный городок-47, согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации № 1330-р от 15.09.2009 г., утратил статус закрытого военного городка, в связи с чем жилищный фонд военного городка находится в процессе перевода в муниципальную собственность. Однако, в соответствии с поступившим распоряжением Министра Обороны Российской Федерации от 15.10.2009 г. № 205/2/109 перевод жилых помещений из специализированного жилищного фонда прекращен, то есть перевод служебных жилых помещений в жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания невозможен. Жилое помещение, в котором проживает истец, было переведено в статус служебных в 1999 г., то есть после проживания и регистрации истца в последнем. Войсковая часть <данные изъяты> не оспаривая тот факт, что ФИО2 является законопослушным гражданином РФ, исправно и своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги, что в силу закона подтверждается выполнением истцом всех обязательств, характерных условиям договора социального найма жилого помещения. Но у ФИО2 в настоящее время отсутствуют основания для заключения с ним договора социального найма жилого помещения ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих законность вселения в данное жилое помещение и наличия определенного правового статуса жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в котором он проживает в настоящее время совместно с членом своей семьи - ФИО1

Представитель ответчика - ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» МО РФ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела. Согласно письму от 14.02.2011 г., просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования ФИО2 не признают.

Представитель ответчика - Администрации Курского района Курской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства при Администрации Курского района Курской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела.

Проверив материалы дела, выслушав истца ФИО2, представителя ответчика - войсковой части <данные изъяты> ФИО6, показания свидетелей ФИО7, ФИО8, суд находит, исковые требования ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

ФИО2 в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части № в 1997 году в соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> № 52 от 05 марта 1997 г, изданного на основании решения жилищной комиссии, был вселен с семьей в <адрес> военного городка 47( являвшегося закрытым военным городком согласно перечня, утвержденного командующим войсками Московского военного округа 03.02.1981 г) Курского района Курской области для постоянного проживания, что подтверждается копией приказа, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8

С момента вселения ФИО2 и его несовершеннолетнего сына ФИО1, <данные изъяты> года рождения они постоянно проживают и зарегистрированы в квартире по адресу: <данные изъяты>, что следует из показаний сторон, подтверждается выпиской из послужного списка ФИО2, копией карточки квартиросъемщика № 104/24.

В соответствие с распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. № 1330-р, военный городок 47 в Курской области утратил статус закрытого военного городка.

Согласно постановлению главы Клюквинского сельсовета Курского района Курской области от 30.03.2010 г. № 28 «О присвоении почтового адреса жилому городку войсковой части 42699», в соответствие с письмом командира войсковой части <данные изъяты> от 12.04.2010 г. № 530, спорной квартире <адрес>, в настоящее время присвоен адрес: <данные изъяты>

Как следует из постановления главы администрации Курского района Курской области от 29.12.1999 г. № 435 «О признании жилья служебным» квартира <данные изъяты> была включена в число служебных квартир.

В соответствие со статьей 105 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно статье 106 ЖК РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения приобретают такой статус на основании решения исполнительного комитета районного Совета народных депутатов, под которые выделяются отельные квартиры.

Вместе с тем, спорное жилое помещение на момент его предоставления ФИО2 в 1997 году не имело статуса служебного, ордер на занятие служебного жилого помещения ему не выдавался, письменный договор найма служебного жилого помещения с ним не заключался, а оно было предоставлено ему в соответствии с договором найма жилого помещения для постоянного проживания.

С момента вселения в спорную квартиру и до настоящего времени истец несет обязанности нанимателя жилого помещения в силу ст. 53 ЖК РСФСР, ст. 67 ЖК РФ, что не оспаривается сторонами. Сведениями о расторжении с ФИО2 и членами его семьи договора найма жилого помещения ввиду перевода статуса квартиры в число служебных, суд не располагает, в связи с чем суд считает, что данный договор сохраняет свое действие по настоящее время.ется сторонами. анности нанимателя жилого помещения в силу ст. айонного Совета народных депутатов, под

Соответственно, включение в число служебных жилого помещения - квартиры <данные изъяты> Курского района Курской области на основании постановления главы администрации Курского района Курской области от 29.12.1999 г. № 435 является незаконным, поскольку нарушает жилищные права ФИО2

В соответствие с частью 3 статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется в том числе путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу.

В соответствие со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону и нарушающий права граждан может быть признан судом недействительным.

Таким образом, поскольку Постановление главы администрации Курского района Курской области от 29.12.1999 г. № 435 «О признании жилья служебным» в части включения квартиры <данные изъяты> Курского района Курской области в число служебных квартир нарушает жилищные права ФИО2, данное Постановление в этой части в соответствие со ст. 168 ГК РФ подлежит признанию недействительным ввиду ничтожности с момента его вынесения.

Как следует из части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, учитывая, что на сегодняшний момент военный городок 47 в Курской области утратил статус закрытого военного городка, следовательно, ФИО2, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, вправе требовать заключить с ним договор социального найма на квартиру <данные изъяты> Курского района Курской области.

Согласно справке № 3071, выданной 20.11.2009 г. Курской КЭЧ, жилые дома военного городка № 47 находятся в оперативном управлении Курской КЭЧ МВО и состоят на её балансе.

При подаче ФИО2 документов командиру войсковой части <данные изъяты> для ходатайства перед начальником ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» МО РФ о заключении с ним договора социального найма установлено, что отсутствуют документы (ордер, решение жилищной комиссии, распоряжения должностных лиц), подтверждающие законность его вселения в спорное жилое помещение. Отсутствие этих документов является причиной отказа ему в ходатайстве перед начальником КЭЧ о заключении договора социального найма, что следует из сообщения войсковой части <данные изъяты> от 14 января 2011 г.

Из справки войсковой части <данные изъяты> от 25.01.2011 г. следует, что в соответствие с Приказом Министра Обороны № 033 от 26.07.1997 г. документы, разработанные жилищными комиссиями войсковых частей (протоколы заседания жилищных комиссий войсковых частей) уничтожаются после 3 лет хранения.

В судебном заседании установлена законность вселения ФИО2 и его несовершеннолетнего сына ФИО1, <данные изъяты> года рождения, на основании договора найма жилого помещения в 1997 году в квартиру <данные изъяты> Курского района Курской области.

Оснований, свидетельствующих о невозможности заключения договора социального найма в отношении указанной квартиры, суду не представлено.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, подлежат удовлетворению, следует признать постановление главы администрации Курского района Курской области от 29.12.1999 г. № 435 «О признании жилья служебным» в части перевода жилого помещения расположенного по адресу: <данные изъяты>, в статус служебного - недействительным; признать жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> имеющим статус жилого помещения для постоянного проживания государственного жилищного фонда; признать за ФИО2 и членом его

семьи - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>; обязать ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» МО РФ заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с включением в договор социального найма члена его семьи - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, к войсковой части <данные изъяты>, ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» МО РФ, Администрации Курского района Курской области о признании постановления главы Администрации Курского района Курской области № 435 от 29.12.1999 г. в части недействительным, признании жилого помещения имеющим статус жилого помещения для постоянного проживания государственного жилищного фонда, понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать постановление главы администрации Курского района Курской области от 29.12.1999 г. № 435 «О признании жилья служебным» в части перевода жилого помещения расположенного по адресу: <данные изъяты>, в статус служебного - недействительным.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, имеющим статус жилого помещения для постоянного проживания государственного жилищного фонда.

Признать за ФИО2 и членом его семьи - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на законных основаниях на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>.

Обязать ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» МО РФ заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с включением в договор социального найма члена его семьи - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через суд Курского района в течение 10 (десяти) суток со дня его оглашения.

Председательствующий:                                                  Найдёнова И.В.