Гр.дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск          13 мая 2011 года

Курский районный суд Курской области в составе:

Председательствующего судьи Найдёновой И.В.,

при секретаре Сергеевой Е.В.,

с участием: представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - ФИО8, действующей на основании доверенностей от 01.04.2011 г.,

представителя ответчика - ФГУ «Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина» ФИО9, действующей на основании доверенности № 4 от 24.01.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к ФГУ «Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в Курский районный суд Курской области с иском к ФГУ «Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру № в доме № п. Заповедный Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области, мотивируя тем, что в марте 1982 г. ФИО1, в связи с трудовыми отношениями, была предоставлена спорная трехкомнатная квартира. В настоящее время с ней проживают: муж ФИО4, дочь ФИО2, сын ФИО7 Истцы с целью реализации права на приватизацию жилья обратились в ФГУ «Центрально- Черноземный заповедник» с заявлением о заключении договора приватизации, поскольку данная квартира значится на балансе Заповедника, но в передаче жилья в собственность им было отказано по тем основаниям, что в соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота. Однако, данный Закон регулирует вопросы охраны окружающей среды и деятельности заповедника, и не регулирует вопросы приватизации жилищного фонда РФ. Считают, что отказ в приватизации жилья не основан на законе, поскольку все истцы являются гражданами РФ, зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении, осуществляют за свой счет ремонт и содержание жилого помещения, ранее никто из членов семьи в приватизации жилья не участвовал. Просят признать за ними право собственности в порядке приватизации, по 1/4 доли за каждым, на квартиру № в доме № п. Заповедный Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела. Согласно их заявлениям от 12.05.2011 г., исковые требования поддерживают, просят рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - ФИО8 заявленные исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в заявлении, просила признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности по 1/ 4 доле за каждым в порядке приватизации на квартиру № в доме № в поселке Заповедный Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области, имеющую общую площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., в том числе площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., из неё жилую - <данные изъяты> кв.м., пояснив, что все истцы являются гражданами Российской Федерации, ранее в приватизации не участвовали, установленных законом оснований для отказа им в приватизации указанной квартиры не имеется.

Представитель ответчика - ФГУ «Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина» ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, находится на балансе ФГУ «Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина» и является федеральной собственностью. Согласно п. 1 ст. 129 ГК РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. В соответствие с ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иным способом). Данные положения закона учтены в п. 5.2, 5.3 Положения о ФГУ «Центрально-Черноземный заповедник». Согласно п. 12.3 Положения о ФГУ «Центрально-Черноземный заповедник» заповедник не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться своим имуществом, в том числе, сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование другим физическим и юридическим лицам без согласия Минимущества России и Минприроды России. Жилые помещения в домах государственных природных заповедников относятся к недвижимому имуществу, на них распространяется запрет на отчуждение, поскольку в ином случае переход права собственности на указанные жилые помещения от государства к частным лицам дает последним право свободного распоряжения этим помещением, что повлечет прямое нарушение п. д ст. 71 Конституции РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

ФИО1 - основной квартиросъемщик, с мужем ФИО4, сыном ФИО3 и дочерью ФИО2 зарегистрированы и постоянно проживают в качестве нанимателей жилого помещения - квартиры № в доме № в п. Заповедный Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области, которая была предоставлена ФИО1 для постоянного проживания Центрально-Черноземным заповедником, в связи с её работой в Заповеднике, что следует из показаний представителя истцов ФИО8, представителя ответчика ФИО9, справки № 19, выданной 24.11.2010 г. ФГУ «Центрально-Черноземный заповедник», выписки из похозяйственной книги № 15 за 2007-2011 г.г. Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области, лицевого счета № 23, выданного 25.04.2011 г.

С момента предоставления квартиры истцы несут расходы по её эксплуатации, оплачивают коммунальные услуги, задолженности по квартплате не имеет, что следует из показаний представителя истцов ФИО8, подтверждается копиями квитанций об оплате за электроэнергию, природный газ.

Согласно статье 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04 июля 1991 года (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 № 26-ФЗ, от 28.03.1998 №-50 ФЗ, от 01.05.1999 № 88-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 26.11.2002 № 153-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, от 11.06.2008 № 84-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года (с изменениями от 23 декабря 1992 года № 4199-1; от 01 августа 1994 года № 26- ФЗ; от 28 марта 1998 года № 50-ФЗ; от 01 мая 1999 года № 88-ФЗ; от 15 мая 2001 года № 54-ФЗ; от 20 мая 2002 года № 55- ФЗ) говорится о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорная квартира не относится к жилым помещениям, включенным в вышеуказанный перечень, является жилым, изолированным помещением. Данный перечень не подлежащих приватизации жилых помещений является исчерпывающим.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-I-ФЗ (в редакции закона РФ от 23 декабря 1992 года № 4199-I, Федерального Закона РФ от 11 августа 1994 года № 26-ФЗ, Федерального Закона от 28 марта 1998 года № 50-ФЗ, Федерального закона от 15 мая 2001 года № 54-ФЗ; Федерального закона от 20 мая 2002 года № 55-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Жилой дом №, в котором находится квартира №, где проживают истцы, относится к государственной собственности и в настоящее время состоит на балансе на праве оперативного управления ФГУ «Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина», что подтверждается решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 04.05.2001 г. № 02-23/337 «О закреплении государственного имущества», справкой ФГУ «Центрально-Черноземный заповедник» от 26.04.2011 г. № 142.

Истцы обращались в ФГУ «Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина» с заявлением о приватизации квартиры № в доме № п. Заповедный Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области, однако им было отказано в заключении договора приватизации жилого помещения с указанием на то, что спорное жилое помещение относится недвижимому имуществу государственного природного заповедника и полностью изымается из оборота.

Из технического паспорта квартиры, составленного по состоянию на 04.02.2011 г. Курским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», справки № 108, выданной Курским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 21.03.2011 г. следует, что квартира № в доме № в поселке Заповедный Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области является жилым помещением, имеет общую площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., в том числе площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., из неё жилую - <данные изъяты> кв.м., используется по назначению, аварийной не является, при этом принадлежность квартиры физическим или юридическим лицам не зарегистрирована, что подтверждается справкой № 140, выданной 25.04.2011 г. ФГУ «Центрально-Черноземный заповедник».

Право собственности на квартиру № дома №, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Новопоселеновский сельсовет, п. Заповедный, не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Курской области № 01/071/2011-0360 от 26.04.2011 г.,

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ранее участия в приватизации жилья не принимали, что подтверждается справками № 537 от 30.04.2010 г., № 536 от 30.04.2010 г., № 538 от 30.04.2010 г., № 535 от 30.04.2010 г., выданными Администрацией Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области.

При этом суд считает доводы представителя ответчика ФИО9 об отсутствии оснований для признания за истцами права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение, которое расположено на землях особо охраняемых природных территориях «Центрально-Черноземный государственный природный заповедник имени В.В. Алехина», несостоятельными и противоречащими действующему законодательству, в том числе ФЗ «Об особо охраняемых природных территория» от 14 марта 1995 года №33-ФЗ (ред. от 27.12.2009 г.), ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ (ред. от 22.11.2010 г.), которые не содержат запрета на приватизацию жилых помещений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности граждан, проживающих на территории заповедника.

При этом, ФЗ «Об особо охраняемых природных территория» от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ регулирует вопросы охраны окружающей среды и деятельности заповедника, и не регулируют вопросы приватизации жилищного фонда РФ.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, находится на балансе ФГУ «Центрально-Черноземный государственный природный заповедник имени В.В. Алехина» и относится к государственному жилищному фонду, а, кроме того, истцы, являясь гражданами Российской Федерации, с момента предоставления спорной жилого помещения постоянно проживают в нем на условиях найма жилого помещения, ранее в приватизации жилья не участвовали, иных лиц, постоянно проживающих в спорном жилом помещении, не установлено, суд считает, что оснований для отказа истцам в признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру № в доме № в п. Заповедный Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области, в порядке приватизации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к ФГУ «Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина» о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру № в доме № в поселке Заповедный Новопоселеновского сельсовета Курского района Курской области, имеющую общую площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., в том числе площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., из неё жилую - <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) дней.

Председательствующий:      И.В.Найдёнова